東營(yíng)檢方:油田腐敗集中發(fā)生在物資采購(gòu)等五個(gè)環(huán)節(jié)

　　原標(biāo)題：山東東營(yíng)檢方:油田腐敗集中發(fā)生在物資采購(gòu)等五個(gè)環(huán)節(jié)

　　【原標(biāo)題:山東省東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)對(duì)所查辦案件調(diào)研分析后發(fā)現(xiàn)】

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　　勝利油田是中石化集團(tuán)下屬的特大型國(guó)有企業(yè),主要從事原油和天然氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。2010年到2014年間,山東省東營(yíng)市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立查勝利油田職務(wù)犯罪案件96件112人,其中賄賂犯罪占46%,犯罪主體多為企業(yè)中高層管理人員。東營(yíng)市檢察院通過(guò)調(diào)研和分析發(fā)現(xiàn),勝利油田系統(tǒng)的職務(wù)犯罪具有突出的行業(yè)特點(diǎn)。

　　辦案檢察官告訴記者,這些案件的涉案人員主要是利用職務(wù)之便,在推銷(xiāo)商品、采購(gòu)油田生產(chǎn)物資和設(shè)備、建設(shè)工程承攬和監(jiān)理、人員選用及調(diào)動(dòng)等方面為對(duì)方謀取利益,采取直接收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡、銀行卡或者汽車(chē)、房產(chǎn)、貴重物品等方式,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。

　　辦案檢察官調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),勝利油田在以下五個(gè)環(huán)節(jié)易發(fā)生職務(wù)犯罪案件。

　　物資采購(gòu):有話(huà)語(yǔ)權(quán)者往往成為經(jīng)銷(xiāo)商公關(guān)的對(duì)象。勝利油田作為特大型國(guó)有企業(yè),每年有大量的物資、設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù),因其專(zhuān)業(yè)性和特定性,一些專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)握有一定的行政權(quán)力,具有一定的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),在巨額利益的誘惑下,這些手握實(shí)權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把權(quán)力當(dāng)成了搖錢(qián)樹(shù),大搞權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私。勝利油田某采油廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)高某,主要分管集輸、經(jīng)營(yíng)管理等工作,在物資采購(gòu)方面具有決定權(quán)和推薦權(quán)。他多次利用副廠(chǎng)長(zhǎng)和專(zhuān)家評(píng)委的權(quán)力,在物資采購(gòu)、技術(shù)選型和招投標(biāo)中為與他有不正當(dāng)利益關(guān)系的供應(yīng)商謀取利益,收受各類(lèi)賄賂財(cái)物折合人民幣51.46萬(wàn)元,最終被判處有期徒刑十年。

　　項(xiàng)目審批:權(quán)錢(qián)交易貫穿審批、復(fù)驗(yàn)、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。如按規(guī)定,審批業(yè)務(wù)立項(xiàng)后,要經(jīng)過(guò)初核、復(fù)審、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的設(shè)置本是為了規(guī)范流程,加大監(jiān)督制約,但少數(shù)人以權(quán)謀私,搞“體內(nèi)循環(huán)”,從中謀利。勝利油田工程有限公司技術(shù)裝備處工程設(shè)計(jì)科原科長(zhǎng)紀(jì)某,負(fù)責(zé)油田化學(xué)藥劑使用許可證的頒發(fā)及復(fù)審、鉆井工程設(shè)計(jì)審批、鉆井液技術(shù)管理等工作。一些民營(yíng)化工企業(yè)為了通過(guò)紀(jì)某的內(nèi)部審批,連續(xù)多年向其行賄。自2009年3月?lián)�任該職�?wù)以來(lái),紀(jì)某先后41次收受9家業(yè)務(wù)單位賄賂共計(jì)92770元,被判處有期徒刑五年。

　　工程建設(shè):在工程承攬、監(jiān)理、結(jié)算中實(shí)行暗箱操作。如發(fā)生在勝利油田地下人防工程的受賄窩案。個(gè)別管理人員以施工監(jiān)理資質(zhì)要求特殊為由,沒(méi)有按照正常建筑工程招投標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)行,致使權(quán)力尋租。勝利油田某石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心原黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席崔某,社會(huì)管理綜合治理辦公室原副主任樊某,人防科原科長(zhǎng)許某,在負(fù)責(zé)油田人防工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,利用職務(wù)便利,非法收受某工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司賄賂41.3萬(wàn)元,為其謀取利益。

　　人事調(diào)動(dòng):利用職權(quán)為他人在工作調(diào)動(dòng)、提拔、招考、安置方面謀取利益。隨著油田企業(yè)制度改革和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,人力成本控制越來(lái)越嚴(yán),崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,一些分管和掌握人事、用工實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位逐漸成為權(quán)錢(qián)交易的重災(zāi)區(qū)。犯罪嫌疑人翟某在擔(dān)任某勘探開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理部主任期間,利用職務(wù)便利,在為他人辦理工作調(diào)動(dòng)、職級(jí)晉升、用人招考中謀取利益并收受賄賂。同時(shí),翟某利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)組織部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的行為,為他人子女在安置工作中謀取利益,收受感謝費(fèi),共計(jì)非法收受他人財(cái)物13.2萬(wàn)元、金條100克。

　　廢舊物資處理:規(guī)避招標(biāo)程序,低價(jià)處理坐收漁利。勝利油田每年有大批廢舊物資處理業(yè)務(wù),按規(guī)定應(yīng)該走招投標(biāo)處理程序。但洪某利用其擔(dān)任財(cái)務(wù)資產(chǎn)部資產(chǎn)管理科科長(zhǎng)的職務(wù)便利,在委托資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)上,故意規(guī)避油田廢舊物資公開(kāi)招投標(biāo)處理程序,為田某等多人低價(jià)處理油田設(shè)備,先后以現(xiàn)金或購(gòu)物卡方式收受賄賂58萬(wàn)余元,為他人謀取利益。

　　(來(lái)源:正義網(wǎng)-檢察日?qǐng)?bào))