4月27日，東營市頒布《東營市“黃河口悅讀書社”建設和服務規(guī)范》，這是全國首個社會力量參與圖書館總分館制建設的服務標準，為社會力量參與圖書館總分館制建設、完善圖書館總分館服務體系提供了重要遵循�！　�

　　探索建設圖書館總分館制，提升公共文化服務均等化水平　　

　　2013年，東營市按照“總館—分館—服務點”的模式，在山東省率先探索實踐圖書館總分館制建設。利用兩年的時間，2015年東營市建立了“市—縣—鄉(xiāng)”總分館服務體系。2016年東營市又在全省率先將農家書屋納入總分館服務體系，選擇100處農家書屋進行試點，把農家書屋出版物資源整合到總分館服務體系，實現(xiàn)了農家書屋和公共圖書館“一卡通”；創(chuàng)新推行“圖書館+書店”服務模式，“讀者選書，政府買單”，將所鏈接的6家書店建成圖書館分館。到2016年底，東營全市建立了比較完善的公共圖書館總分館服務體系，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共圖書資源的通借通還和數(shù)字文化資源的共建共享，公共文化服務均等化水平明顯提升�！　�

　　創(chuàng)新黃河口悅讀書社，打造公共文化服務社會化建設品牌　　

　　在推動公共文化服務社會化建設方面，東營區(qū)進行了有益的探索，創(chuàng)造性的將圖書館總分館體系向銀行網(wǎng)點、咖啡館等場所延伸，建設城市書吧，受到了廣大市民的歡迎。為全面總結社會力量參與圖書館總分館制建設的經驗做法，培育打造統(tǒng)一的公共文化服務社會化建設品牌，2016年10月，東營市制定了《黃河口悅讀書社建設實施方案》，在全市部署推進黃河口悅讀書社建設，當年建成20家書社，取得了良好的社會效果�！　�

　　東營市黃河口悅讀書社具有三個明顯特征。一是社會化特征。黃河口悅讀書社是由機關企事業(yè)單位和個人等社會力量投資建設，或社會力量以提供場所、設備、圖書文獻等形式參與建設的。如東營區(qū)至愛咖啡分館是由至愛咖啡館投資建設的，利津縣財政局分館是以政府部門提供場所、基本設備等形式參與建設的，勝利油田井下幼兒園分館是由市圖書館和學校共同建設的。二是具有圖書館總分館制分館或服務點的功能。黃河口悅讀書社首先是圖書館總分館體系的分館或服務點，同體系內的圖書館分館或服務點一樣，也能向社會提供辦理讀者證和圖書借閱服務，書社圖書和圖書館總分館圖書實現(xiàn)一卡通和通借通還。如東營區(qū)悅讀e棧分館自2016年10月開放以來，已辦理讀者證700多個、外借圖書近2000冊、接受社會還書1200多冊。三是通過組建群眾性閱讀組織，有組織有計劃的開展讀書沙龍等閱讀推廣活動。這是東營市黃河口悅讀書社區(qū)別于一般圖書館分館或服務點的主要特征，也是東營市圖書館總分館服務體系的特色和亮點。如東營區(qū)咖啡時間分館開展的“親子閱讀，好書分享”等活動、東營區(qū)24小時書吧開展的“城市書吧，不滅的燈光”讀書分享會、“尋找最美閱讀地”攝影征集等活動，都是由這些分館借助自發(fā)成立的群眾性閱讀組織，開展的有影響的讀書活動�！　�

　　制定建設和服務規(guī)范，為社會力量參與圖書館　　

　　總分館制建設提供重要遵循　　

　　為規(guī)范黃河口悅讀書社建設，進一步推動社會力量參與公共文化服務，在廣泛征求專家、相關部門單位和群眾意見建議的基礎上，東營市文化廣電新聞出版局于4月27日頒布了《東營市“黃河口悅讀書社”建設和服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。這是全國首個社會力量參與圖書館總分館制建設的服務標準�！兑�(guī)范》明確指出黃河口悅讀書社是指由東營市市和縣區(qū)公共圖書館總館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站分館設立的，由機關企事業(yè)單位、個人等社會力量投資建設，或者社會力量以提供場所、設備、圖書文獻，配備管理服務人員等方式，依托自發(fā)組建的群眾性閱讀推廣組織開展各類讀者活動的分館或服務點。同時，《規(guī)范》對黃河口悅讀書社服務資源和環(huán)境、服務內容和方式、服務管理監(jiān)督和考評提出了具體要求�！　�

　　《規(guī)范》要求，書社館舍建筑面積不低于100平方米，閱覽座位不少于20席，藏書總量不少于1500冊、報刊不少于5種。采用計算機管理，數(shù)量不少于1臺，與圖書館總館或分館聯(lián)網(wǎng)，進行相互間數(shù)據(jù)互換，能夠統(tǒng)一檢索和圖書借還，并設置無線WIFI設備�！兑�(guī)范》提出，書社應成立1個以上由共同閱讀興趣的讀者自發(fā)組建的群眾性閱讀組織，每個閱讀組織不少于10人。在書社推動成立群眾閱讀組織，這是東營市社會力量參與圖書館總分館服務體系建設的一個顯著特征�！　�

　　《規(guī)范》要求，書社作為圖書館分館或服務點，應向讀者提供辦理讀者證、圖書借閱、免費WiFi服務、資料查詢等基本服務，并對有關服務進行了量化。如書社開放一年內辦理有效讀者證應不少于100張，且年增長不低于10%；書社年外借書刊不少于300冊次，與總館或分館實現(xiàn)通借通還和一卡通；書社每周開放時間不少于30小時，等等。《規(guī)范》特別強調，書社要發(fā)揮在全民閱讀中的推動作用，要求書社依托閱讀推廣組織，定期開展各類讀者活動（講座、展覽、報告會、讀者沙龍、閱讀推廣活動等），書社各閱讀組織之間或書社之間定期開展閱讀交流活動，書社要定期參加圖書館總館（分館）舉辦的讀者活動。有組織、有計劃地組織開展主題讀者活動，這是東營市黃河口悅讀書社區(qū)別于系統(tǒng)內圖書館總分館服務體系的另一個顯著特征�！　�

　　《規(guī)范》要求，書社實行分級運行。圖書館總館（分館）負責對書社自購圖書文獻進行編目、分類、標引和加工，在做好本館圖書借閱和開展讀書活動的同時，負責對書社管理業(yè)務人員進行業(yè)務培訓，監(jiān)督指導書社的業(yè)務活動和讀者服務工作；向書社配送圖書應不少于1000冊，其中新書不少于50%，書社正式開放后，每年為書社更新圖書應不少于500冊；數(shù)字資源向書社免費提供。對于書社自購圖書資源，《規(guī)范》要求，將適合向社會借閱流通的圖書資源相對分離，建立書社自有書目數(shù)據(jù)庫，根據(jù)自愿原則，既可納入圖書館總分館流通體系，也可由書社自行管理，不參與流通借閱�！　〗刂鼓壳埃瑬|營全市已建成了32家黃河口悅讀書社，2017年底前，全市將再完成56個書社的建設任務。到2020年“十三五”結束，東營將在全市建成布局合理、功能完善的社會化、網(wǎng)絡化圖書館總分館服務體系，社會力量參與和提供公共文化服務的積極性將更加高漲，全民閱讀的氛圍將更加濃厚，群眾的基本文化權益將得到更好的保障。