為進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶退出機(jī)制，提升市場(chǎng)主體質(zhì)量，降低個(gè)體工商戶退出市場(chǎng)成本，解決“進(jìn)來(lái)容易出去難”的問(wèn)題，2016年12月12日，省工商局確定我市為全省2個(gè)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)單位之一。為扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量進(jìn)行了調(diào)研，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、多次召開座談會(huì)和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《東營(yíng)市個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，今年4月12日，省工商局批準(zhǔn)了我局呈報(bào)的《實(shí)施方案》。該方案按照“堅(jiān)持依法改革、有效控制風(fēng)險(xiǎn)、突出便捷高效”的原則，明確了簡(jiǎn)易注銷程序的適用范圍、程序、期限和審查要求，簡(jiǎn)化了注銷登記的申請(qǐng)材料，為個(gè)體工商戶退出市場(chǎng)提供了方便。

　　東營(yíng)市個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)主要內(nèi)容：

　　1、分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。簡(jiǎn)易注銷適用于全市范圍內(nèi)已登記注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，對(duì)存在下列情形之一的實(shí)施不同的退出市場(chǎng)方式：

　　一是試行注銷登記申報(bào)制。個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記的，由經(jīng)營(yíng)者攜帶有效身份證件到登記機(jī)關(guān)填寫《個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷申報(bào)表》，做出承諾并簽字，繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理注銷登記。營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失的不需提交掛失公告，只需如實(shí)申報(bào)。經(jīng)營(yíng)者本人無(wú)法到登記機(jī)關(guān)的，可委托他人依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理注銷登記。

　　二是試行強(qiáng)制剔除注冊(cè)制度，對(duì)連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年報(bào)的個(gè)體工商戶進(jìn)行強(qiáng)制退出，以提高市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為政府制定政策提供依據(jù)。被強(qiáng)制剔除注冊(cè)2年以上的個(gè)體工商戶將被依法吊銷。

　　2、簡(jiǎn)化材料，創(chuàng)新程序。個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記實(shí)施承諾申報(bào)制，申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)注銷材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；登記機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷實(shí)施“審核合一”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)申辦簡(jiǎn)易注銷登記的，只要材料齊全、符合法律形式，可由受理人1人當(dāng)場(chǎng)予以受理、核準(zhǔn)注銷登記；同時(shí)，將結(jié)合全程電子化登記進(jìn)程，逐步開展個(gè)體工商戶網(wǎng)上辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

　　3、強(qiáng)制剔除，完善救濟(jì)。對(duì)于連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年報(bào)的個(gè)體工商戶進(jìn)行公告，在公告期內(nèi)仍未按規(guī)定補(bǔ)報(bào)年報(bào)的將被強(qiáng)制剔除注冊(cè)，由登記機(jī)關(guān)將被強(qiáng)制剔除注冊(cè)的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記信息移入剔除注冊(cè)名錄庫(kù)，不再納入正常經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的統(tǒng)計(jì)。被強(qiáng)制剔除注冊(cè)的個(gè)體工商戶依法提交繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審批通過(guò)后，可恢復(fù)其經(jīng)營(yíng)資格，移出剔除注冊(cè)名錄庫(kù)。原登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)同時(shí)提交變更注冊(cè)材料。