5月9日，記者從市法制辦獲悉，《東營市養(yǎng)犬管理條例》(草案征求意見稿)面向社會公開征求意見。該《條例(草案)》規(guī)定，養(yǎng)犬須免疫、登記，違反《條例》養(yǎng)烈性犬、大型犬等行為都將受處罰。

　　目前，養(yǎng)犬的家庭和市民呈現(xiàn)增多的趨勢，養(yǎng)犬已成為社會高度關(guān)注的熱點問題。2009年我市頒布實施了《東營市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》，對規(guī)范養(yǎng)犬管理發(fā)揮了積極作用。但在《辦法》的實施過程中，出現(xiàn)了部分行政管理行為無法可依等一些新的問題。為此，市政府法制辦在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對市公安局送審的《東營市養(yǎng)犬管理條例(草案)》進行了反復(fù)修改、完善，形成了《條例》(草案征求意見稿)。

　　《東營市養(yǎng)犬管理條例(草案征求意見稿)》規(guī)定，建立由公安、城市管理、畜牧、工商等多個部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責(zé)組織實施本條例，并具體負責(zé)養(yǎng)犬登記，管理犬只收容救助留檢場所，捕捉無主犬、流浪犬，捕殺狂犬，查處無證養(yǎng)犬、遛犬不拴繩(鏈)等行為。

　　《條例(草案征求意見稿)》規(guī)定，養(yǎng)犬實行分區(qū)管理。我市機關(guān)和醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū)，飲用水水源保護區(qū)，學(xué)校(含幼兒園)的教學(xué)辦公區(qū)域，學(xué)生宿舍區(qū)、單位的集體宿舍區(qū)，以及市、縣區(qū)人民政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)確定的其他區(qū)域為禁止養(yǎng)犬區(qū)；城市建成區(qū)及市、縣區(qū)人民政府(市屬開發(fā)區(qū)管委會)確定的其他區(qū)域為養(yǎng)犬重點管理區(qū)；禁止養(yǎng)犬區(qū)、重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。

　　《條例(草案)》還規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)進行強制免疫和登記，未經(jīng)免疫、登記，不得飼養(yǎng)；一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行強制免疫，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。養(yǎng)犬登記證每年簽注一次。

　　《條例(草案)》規(guī)定了禁養(yǎng)范圍，明確禁止攜犬進入?yún)^(qū)域。重點管理區(qū)內(nèi)禁止繁殖、經(jīng)營、飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)范圍的烈性犬、大型犬。禁止養(yǎng)犬區(qū)包括公園、會展場所、圖書館、少年兒童活動場所、體育場館等公共場所，商場、賓館、餐飲場所，以及候車(機、船)室、小型出租汽車以外的公共交通工具等。

　　《條例(草案)》對養(yǎng)犬條件進行了明確，對養(yǎng)犬行為進行規(guī)范。規(guī)定重點管理區(qū)內(nèi)，個人飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得侵占樓道、綠地等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位。攜犬出戶應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬只標(biāo)識牌，由具有完全民事行為能力人或者管理人員牽引等。

　　《條例(草案)》還規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)，社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)全面搜集、掌握其管理區(qū)域內(nèi)的犬只信息，及時報告公安機關(guān)。社區(qū)居委會、業(yè)主大會可制定養(yǎng)犬公約，劃定禁止遛犬的區(qū)域和時間，設(shè)立標(biāo)識并監(jiān)督實施。

　　此外，該《條例(草案)》還對犬只經(jīng)營診療等活動進行規(guī)范，實行犬只收容救助與留檢，并嚴(yán)格法律責(zé)任。在重點管理區(qū)繁殖、經(jīng)營、飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)范圍的烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的沒收犬只，并處每只五百元以上五千元以下罰款。侵占樓道、綠地等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位養(yǎng)犬的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處二千元以上一萬元以下的罰款。重點管理區(qū)飼養(yǎng)未經(jīng)登記犬只、犬只未依法做好免疫等行為，拒不改正或逾期未改正的，都將受到處罰。

　　市法制辦通過召開立法專題座談會、在中國東營門戶網(wǎng)、東營法制網(wǎng)發(fā)布《條例(草案)》(征求意見稿)等方式，征求社會各界的意見和建議。