大眾網(wǎng)東營·海報新聞12月21日訊（記者 李乃馨) 為深化“一次辦好”改革，激發(fā)市場主體活力，著力解決市場主體“辦照快辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，近日，東營市人民政府印發(fā)《關(guān)于在全市全面推開“證照分離”改革的通知》，在東營全面推開“證照分離”改革。

　　通知要求，各級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國發(fā)〔2018〕35號、魯政發(fā)〔2018〕25號等文件要求，在東營市范圍內(nèi)對納入“證照分離”改革范圍的106項涉企（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項，分別采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式進(jìn)行管理。

　　要統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。通過“證照分離”改革，有效區(qū)分“證”、“照”功能，讓更多市場主體持照即可經(jīng)營，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。營業(yè)執(zhí)照是登記主管部門依照法定條件和程序，對市場主體資格和一般營業(yè)能力進(jìn)行確認(rèn)后，頒發(fā)給市場主體的法律文件。

　　“多證合一”改革后，營業(yè)執(zhí)照記載的信息和事項更加豐富，市場主體憑營業(yè)執(zhí)照即可開展一般經(jīng)營活動。許可證是審批主管部門依法頒發(fā)給特定市場主體的憑證。這類市場主體需持營業(yè)執(zhí)照和許可證方可從事特定經(jīng)營活動。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，按照全省部署要求，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。

　　要切實加強事中事后監(jiān)管。各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要健全與放寬市場準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機制，認(rèn)真履行事中事后法定監(jiān)管職責(zé)。

　　加快推進(jìn)信息歸集共享。各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要抓好公示系統(tǒng)（山東）、山東省公共信用信息平臺的應(yīng)用，通過省、市政務(wù)信息資源共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）協(xié)同監(jiān)管門戶（以下簡稱“協(xié)同監(jiān)管門戶”）實現(xiàn)信息交換共享，實現(xiàn)部門間市場主體基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息的歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　各級市場監(jiān)管部門及時將涉及“證照分離”改革事項的市場主體基礎(chǔ)信息推送給協(xié)同監(jiān)管門戶，各級行政審批部門、行業(yè)主管部門根據(jù)法定職責(zé)，及時查詢認(rèn)領(lǐng)相關(guān)信息，并依法實施后續(xù)監(jiān)管工作。各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要按照我省涉企信息歸集公示工作機制，依法按時將監(jiān)管信息反饋協(xié)同監(jiān)管門戶，記于相應(yīng)市場主體名下，并通過公示系統(tǒng)（山東）對外公示。

　　同時，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳培訓(xùn)、加強督導(dǎo)調(diào)度等三面來保障措施的有效實施。