編者按 近日，東營市“進千村樂萬家”文化惠民活動創(chuàng)新實踐案例入選。為全面展示東營市文化惠民活動的開展情況，東營日報今日刊發(fā)相關報道。

　　案例摘要 東營市在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作中，創(chuàng)新開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，以貼近群眾需求為基本要求、以激發(fā)群眾主體作用為關鍵環(huán)節(jié)、以發(fā)展文化隊伍為活水源頭、以建立長效機制為根本保障，以點單配送的方式實現(xiàn)了戲曲進鄉(xiāng)村的制度化、常態(tài)化，著力突破群眾日益增強的精神文化需求與供給不足、對接不暢之間的矛盾，實現(xiàn)了送文化與種文化結合，每年送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)演出10000場以上，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一年五場戲”的公益服務目標，真正把文化惠民的要求落到了實處，豐富了基層群眾精神文化生活。

　　文以載道，文以傳情，文以植德。老百姓在哪里，文化服務就延伸到哪里。

　　隨著經濟社會的快速發(fā)展，老百姓對于精神文化生活有了新的期待，有了更高的要求。怎么滿足？提供豐富的精神食糧。

　　精神食糧從哪里來？東營市在摸著石頭過河的實踐中給出了答案。開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，以貼近群眾需求為基本要求、以激發(fā)群眾主體作用為關鍵環(huán)節(jié)、以發(fā)展文化隊伍為活水源頭、以建立長效機制為根本保障，實現(xiàn)送戲下鄉(xiāng)的制度化、常態(tài)化，不斷豐富提升群眾文化生活。

源于期待：

豐富基層文化供給

　　九曲黃河在這里蜿蜒入海，兵圣孫武在這里誕生，呂劇在這里發(fā)源，東營，雖是一座年輕的城市，卻有著深厚的文化底蘊。一直以來，東營市都始終堅持以人民為中心的工作導向，緊緊圍繞保障和擴大人民群眾的基本文化權益為目標，組織開展了形式多樣的送戲下鄉(xiāng)活動，不斷豐富了基層群眾的精神文化生活。

　　然而，還有許多亟待解決的問題：沒有像樣的演出舞臺、演出節(jié)目形式缺乏創(chuàng)新、文化服務供需不對稱、文藝專業(yè)人才隊伍建設滯后、組織保障不到位，活動的持久性、穩(wěn)定性、效率性不足……傳統(tǒng)的、即興的、集中的送戲下鄉(xiāng)活動已遠遠不能滿足基層群眾的文化需求。

　　怎么辦？轉觀念、換方式。東營市抓住創(chuàng)建省公共文化服務體系示范區(qū)和國家公共文化服務體系示范區(qū)的契機，經過深入調研，反復討論，在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，東營市創(chuàng)新性地開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，探索形成了送戲下基層的長效機制。

　　這場文化惠民活動自每年4月底開始，到12月31日結束，廣泛吸納社會文藝團體和莊戶劇團作為演出主體，“組織群眾演，演給群眾看”，實現(xiàn)了由“政府端菜”到“百姓點菜”、由“政府做菜”到“百姓品菜”的轉變，切實增強了公共文化服務供給的精準度和有效性。

　　伴隨著夜幕降臨，東營區(qū)“進千村樂萬家”群眾展演活動在龍居鎮(zhèn)朱家村鄉(xiāng)村劇場如期開演。第一個節(jié)目呂劇小品《咱爸咱媽》剛上場就贏得了觀眾們的陣陣掌聲，詼諧的鄉(xiāng)語民諺，生活化的情節(jié)對話，寓教于樂的溫情故事，讓觀眾們直呼過癮，也在村民間引發(fā)了一場關于孝道的大討論。據創(chuàng)作班底龍居鄉(xiāng)村藝術團團長劉尊儉介紹說：“我們莊戶劇團的成員都是農民，靈感來自農村和鄉(xiāng)土故事，聽百姓心聲唱百姓故事，既貼近群眾又傳播正能量，很受老百姓歡迎！”

破解難題：

開創(chuàng)文化服務新樣態(tài)

　　“人都到齊了吧，我打開LED屏咱們開始跳了啊�！痹趶V饒街道西毛村數(shù)字文化廣場，劉玲正和姐妹們跟著視頻學習廣場舞。西毛村投資21萬元建起了這個數(shù)字文化廣場，安裝了LED屏、免費WiFi，還配備了燈光、音響。環(huán)顧四周，廣場上人還真不少，有練太極的，有下棋的，還有上網的……“這數(shù)字文化廣場就是好，別的咱不說，光這個大屏幕就讓我豎起大拇指。以前跳舞，我們跟著看戲機學，那個機器屏幕小，看不清，很多動作做不對，學得很慢�，F(xiàn)在有了這個大屏幕，真是帶勁兒，我們大伙學得也快多了�！闭f起數(shù)字文化廣場的好處，劉玲不停地夸。

　　有了數(shù)字文化廣場，“在哪里送”的難題迎刃而解。據介紹，2015年，東營市投資1500余萬元，在全市試點建設了100個“數(shù)字文化廣場”；2016年，東營市把其列為民生實事，進行全面推廣；截至2018年底，全市建成363個“數(shù)字文化廣場”；2019年，東營市把再建50個“數(shù)字文化廣場”列為民生實事，進一步擴大了數(shù)字文化服務的覆蓋面。

　　WiFi全覆蓋、可以收看點播高清電視節(jié)目、自主播放視頻、具備公共文化遠程輔導培訓等功能……

　　這樣的“數(shù)字文化廣場”開創(chuàng)文體廣場數(shù)字化的“新樣態(tài)”，同時被列為2017年度基層公共數(shù)字文化服務推廣項目，先后在上海、北京、成都等全國重要文化會議上作了典型經驗交流。更值得一提的是，2018年8月，文化和旅游部國家示范區(qū)專家委員會來東營觀摩“數(shù)字文化建設”，并給予高度評價。

　　有了新平臺，東營市利用重大節(jié)會、集市和農閑時節(jié)組織文藝展演、輔導培訓、電影放映，鼓勵農村業(yè)余文藝團體開展串鄉(xiāng)演出，塑造引領社會主義新風尚，為農村群眾搭建起了永不撤走的文藝舞臺，更加有效地配置了公共文化資源和服務，不斷完善了多元互動供給格局，真正破解了送戲下鄉(xiāng)“誰去送”、“送什么”的難題。

理順機制：

激活人才隊伍建設

　　推動文化大發(fā)展大繁榮，離不開一支業(yè)務強、素質精的基層文化人才隊伍。自2014年起，東營市就樹立了人才發(fā)展新理念，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個環(huán)節(jié)，在全市組織實施“千村萬人文化培訓工程”，加強文化人才隊伍建設，提高文化人才隊伍水平。

　　對此，市音樂家協(xié)會副主席、河口區(qū)文化館音樂輔導員付希慶深有感觸。幾年來，他先后參加了由上海音樂學院、山東大學、山東藝術學院等舉辦的多個高層次文藝人才培訓班，通過系統(tǒng)專業(yè)的培訓，他的業(yè)務水平有了很大提升，他創(chuàng)作的歌曲多次登上《歌曲》《中國樂壇》等國家級音樂核心期刊，并多次獲得東營市“黃河口文藝獎”“文藝精品工程獎”等。專業(yè)素質的提升，也讓他在培養(yǎng)輔導地方文藝人才、服務當?shù)匚幕聵I(yè)尤其是“進千村樂萬家”文化惠民活動中更加得心應手。

　　分級分類，建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化隊伍培訓網絡；創(chuàng)新方式，探索形成文化隊伍培訓的新亮點；輔導下鄉(xiāng)，引導群眾成為文藝演出舞臺的“主角”……近年來，東營市在培訓過程中不斷豐富培訓內容，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的文化隊伍培訓網絡，大幅提升了文化隊伍整體素質。同時，引導基層群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，讓基層“有組織、有隊伍、有場所、有設施、有活動”，既豐富了活動的載體，又讓基層群眾有了更大的演出舞臺、更多的展示機會，人民群眾真正成為了舞臺的“主角”。

　　此外，東營市還創(chuàng)新探索了“過程監(jiān)管”模式，從節(jié)目把關、社會監(jiān)督、事后審查、考核獎懲等環(huán)節(jié)出發(fā)，突出文化活動過程管理和監(jiān)督，并應用到兌現(xiàn)獎補激勵和未來活動開展過程中，從而確保了文化惠民活動質量逐年提升。

　　春華秋實，經年累成。一場場文化活動，真正進了千村，樂了萬家。新的時代，新的開始，人民群眾對美好文化生活有了新的期待，唯有乘勢而上，讓文化的陽光照亮東營的每一個角落！