大眾網(wǎng)·海報新聞東營12月26日訊（記者 張小倩 通訊員 張建超）城市安全，關(guān)乎城市發(fā)展的方方面面，不容忽視，必須打起十二分精神來守護。近年來，東營市按照系統(tǒng)化、信息化、項目化、工程化、精細(xì)化要求，出臺系列措施，深化安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建東營市安全發(fā)展城市創(chuàng)新管理新格局，為東營市打造山東高質(zhì)量發(fā)展增長極、黃河文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市提供堅實的安全保障，為全省城市安全發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　高層推動高端引領(lǐng) 全方位守護城市安全

　　5月9日,東營市成功承辦全省地震應(yīng)急救援綜合演練；8月4日，東營又在廣饒成功舉辦全市地震應(yīng)急救援綜合演練……“居安思危，思則有備，有備無患”。為了守護城市安全發(fā)展，東營在全省率先出臺《關(guān)于深入推進城市安全發(fā)展的實施方案》，成立了由市長任組長的推進城市安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和由分管市長由組長的工作專班，制定了8方面34項具體任務(wù)措施，并逐項明確了責(zé)任單位和完成時限，工作專班集中辦公，以專班模式系統(tǒng)化推進，跟蹤督辦落實。此外，東營市委一把手親自“點題”，親自“站臺”推進。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，系統(tǒng)整合城市管理等系統(tǒng)資源，成立城鄉(xiāng)運行綜合管理中心，實行城鄉(xiāng)運行和應(yīng)急救援指揮一體化運行。目前，城鄉(xiāng)運行綜合管理中心機構(gòu)編制已經(jīng)市委編辦批復(fù)，正在組建。

　　守護城市安全，領(lǐng)導(dǎo)推動必不可少，但也離不了高端智力智囊和科技的支持。10月23日，東營市人民政府與清華大學(xué)公共安全研究院舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，借助清華大學(xué)公共安全研究院技術(shù)成果、產(chǎn)業(yè)實力和創(chuàng)新服務(wù)模式，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能設(shè)施，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、全鏈條提升城市安全服務(wù)保障能力，構(gòu)建東營市安全發(fā)展城市創(chuàng)新管理新格局。

　　建“一云兩平臺三中心兩基地”體系  多維度保障城市安全

　　城市安全不是簡單的安全生產(chǎn)的概念，它是公共安全的概念，涉及范圍非常廣，需構(gòu)建“一云兩平臺三中心兩基地”的全方位、立體化、多維度的城市安全體系，強化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，消除業(yè)務(wù)壁壘和信息“孤島”，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的城市安全協(xié)同管理、服務(wù)、運營。

　　“一云”即“消防安全云”，目前已在東營區(qū)試點破題推進，相關(guān)實施方案和辦公運營場所已確定，首批將東營區(qū)70萬平方米的政府自持物業(yè)和6000家九小場所納入消防安全一站式社會化服務(wù)管理。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極推進“兩平臺”即全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺和應(yīng)急救援指揮平臺，在全省率先建成、應(yīng)用最為成熟的數(shù)字化安全監(jiān)管平臺正在進行四期開發(fā)建設(shè)，公安、城管、氣象、海事等部門安全信息化系統(tǒng)已經(jīng)接入互聯(lián)，其他部門的信息化系統(tǒng)正在進行普查調(diào)研和對接互聯(lián)工作。應(yīng)急救援指揮平臺也已建成投用，目前正在進行數(shù)據(jù)維護和演練調(diào)試。“三中心”即城市安全運行中心和應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援中心，目前城市安全運行中心正在籌建，下步將作為整個城市安全運行的“中樞”和“大腦”；市應(yīng)急指揮中心已在全省最先建成投用，并在應(yīng)對臺風(fēng)“利奇馬”工作發(fā)揮了重要作用；立足區(qū)域應(yīng)急救援功能的�；窇�(yīng)急救援中心和海上應(yīng)急救援中心建設(shè)進展順利，其中海上應(yīng)急救援中心已正式掛牌運行，危化品應(yīng)急救援中心已通過省級驗收。“兩基地”即集安全文化宣傳、安全教育培訓(xùn)、安全體驗等功能于一體的安全文化產(chǎn)業(yè)基地和石大科技國家級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，目前安全文化產(chǎn)業(yè)基地一期工程已經(jīng)完成，正在試運行；石大科技國家級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地依托石大科技老廠區(qū)和現(xiàn)有裝置設(shè)施，堅持修舊中創(chuàng)新、利廢中創(chuàng)效，打造實景實況、身臨其境的應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，目前已完成針對應(yīng)急救援實訓(xùn)和石化生產(chǎn)實訓(xùn)的一期建設(shè)方案。另外，針對油田職工的勝利油田培訓(xùn)中心和針對社會公眾的市公共安全體驗館多年前已投用并發(fā)揮作用。

　　全中有重兩點論 打造安全城市

　　公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。東營正建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，公共安全更是不容有失。對此，東營堅持精細(xì)管理，對重點難點堵點和薄弱環(huán)節(jié)實行重點管控和靶向管理。

　　為實現(xiàn)精細(xì)化管理，東營將城市安全治理與社會治理網(wǎng)格化管理工作有效銜接，在市縣鄉(xiāng)三級率先設(shè)立實體化的社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，并按基礎(chǔ)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格劃分，集中招錄和建立了高素質(zhì)的基層隊伍，建設(shè)應(yīng)用了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，網(wǎng)格員全部配備“東營網(wǎng)格通”手持智能終端，實現(xiàn)工作全程信息化。目前，東營已形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動“一盤棋”，全域覆蓋、多網(wǎng)融合“一張網(wǎng)”，一格一員、一員多能“一隊伍”，實體實戰(zhàn)、共建共享“一平臺”的網(wǎng)格化精細(xì)化服務(wù)管理新模式�！耙粡埦W(wǎng)”工作體系運行以來，每天排查消除的公共安全隱患由最多近4000條下降到1200條左右，有效解決了隱患發(fā)現(xiàn)難、問題化解難、部門聯(lián)動難、“最后一納米”管理難等突出問題，網(wǎng)格兜底作用逐步顯現(xiàn)。

　　對于重難點管控領(lǐng)域，東營借助本質(zhì)安全設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR/VR等信息技術(shù)，重點在�；飞a(chǎn)儲存運輸、消防、地下供排水、供熱和油氣管線、特種設(shè)備、建筑施工、海上運輸及漁業(yè)生產(chǎn)、校園校車等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險預(yù)警和超前管控水平，實現(xiàn)共建共管共治。目前，已完成交通、公安、應(yīng)急“三方”危化品運輸車輛裝卸運輸全過程一體化監(jiān)管平臺和危險品運輸車輛安全行駛“六防”系統(tǒng)，以及中小學(xué)校園安全隱患管理平臺、漁船動態(tài)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、建筑工地全覆蓋式視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、城市毒害氣體在線監(jiān)測系統(tǒng)，燃?xì)鈹?shù)字化安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、重點運營車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺、智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)、溢油應(yīng)急平臺等一系列安全信息化系統(tǒng)正在進行開發(fā)建設(shè)和工程招標(biāo)。

　　重點問題項目推行 重點情況追蹤督辦

　　城市安全的重點和堵點如何推進？東營創(chuàng)新實行“工作項目化、項目工程化”的工程治理思路，逐年組織實施一批項目工程，持續(xù)提升城市本質(zhì)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。今明兩年，東營重點明確和組織實施了市政基礎(chǔ)保障工程、道路交通安全保障工程、消防安全保障工程、安全體驗基地建設(shè)工程、漁業(yè)安全監(jiān)管提升工程、自然災(zāi)害防控預(yù)警工程、城市安全信息化工程等7大類20個具體工程項目，并將其作為全市年度民生工程、重點工程進行推進。目前，列入今年計劃的13個項目已基本完成，計劃明年完成的項目也已取得階段性成果。

　　為了確保城市安全發(fā)展工作的效率和質(zhì)量，東營還實行清單管理、驗收銷號，制定了《東營市安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作分工方案》和各部門、單位《安全發(fā)展城市工作開展情況一覽表》，定期召開全市調(diào)度工作會議，發(fā)布《全市城市安全發(fā)展工作進展情況通報》，對進展緩慢的下發(fā)督辦單，對未按期完成任務(wù)的，實行安全生產(chǎn)約談。截至目前，166項創(chuàng)建任務(wù)已完成146項，其他基本完成或正在推進。

　　打造山東高質(zhì)量發(fā)展增長極、黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。下步，東營將繼續(xù)嚴(yán)守安全紅線，促進城市安全發(fā)展，打造城市安全發(fā)展的“東營樣板”，為全省城市安全發(fā)展工作提供“東營方案”。