一元復(fù)始，萬象更新！

　　1月3日，東營市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，為東營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫出堅(jiān)定信念、奮勇向前的2020——

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。東營市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定2020年重點(diǎn)工作任務(wù)主要有：聚焦“六穩(wěn)”舉措落地，著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換；聚焦增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間；聚焦提升功能品質(zhì)，著力打造現(xiàn)代化濕地城市；聚焦增進(jìn)群眾福祉，著力做好社會民生工作。

　　開年即開局，開局即決戰(zhàn)。與會人員表示，市委經(jīng)濟(jì)工作會議穩(wěn)定了預(yù)期、增強(qiáng)了信心，明確了新的一年我市經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，下一步將按照會議確定的目標(biāo)、任務(wù)，聚焦聚力，著力抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓見效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，堅(jiān)定不移推動?xùn)|營高質(zhì)量發(fā)展。

　　底板既筑，以奮勇向前篤定發(fā)展信念

　　發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，發(fā)展底板加速構(gòu)筑，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。這些，是2019年東營市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)生的積極而深刻的變化。

　　最大的不變就是變，最大的希望也在于變。因?yàn)樽�，各級各方面干事中的慣性思維和傳統(tǒng)路徑依賴正在打破；因?yàn)樽儯ツ陽|營市“四新”經(jīng)濟(jì)在投資占比、營收、產(chǎn)業(yè)利潤等方面實(shí)現(xiàn)一個大的躍升，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資完成率達(dá)到103.5％；因?yàn)樽�，我市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第5位；因?yàn)樽�，國家級稀土催化研究院等一批�?chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)；因?yàn)樽�，剔除減稅降費(fèi)政策影響，東營市一般公共預(yù)算收入增長15.3％……中國石油大學(xué)（華東）東營校區(qū)綜合辦公室主任綦磊表示：“我感受到的是兩個詞：欽佩和振奮。一方面，為東營發(fā)展取得的成果、為全市上下的傾力付出而感到欽佩，另一方面為細(xì)致而詳實(shí)的謀劃部署、為東營的前景感到振奮。”

　　用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展的方法解決問題。變化中的東營，發(fā)展不止步。東營市發(fā)展改革委黨組書記、主任郭順先認(rèn)為：“會議通過對我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的分析、通過部署五大重點(diǎn)任務(wù)，可以說穩(wěn)定了預(yù)期、增強(qiáng)了信心，這是非常關(guān)鍵的�！笔堑�，正如與會人員一再提及的，“信心比黃金更重要”，深刻把握一年來中央關(guān)于新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識，需要在客觀辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上再塑發(fā)展信心。我市既要做好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、新舊動能轉(zhuǎn)換的任務(wù)十分艱巨、財(cái)政收支矛盾突出等困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，同時，更要看到政策利好疊加釋放、重大國家戰(zhàn)略優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)賦能空間廣闊等機(jī)遇并主動作為，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，賦予了東營前所未有的重大歷史機(jī)遇。作為唯一既沿黃又沿海的城市，東營具有其他城市不可比擬的優(yōu)勢條件。實(shí)施這一重大國家戰(zhàn)略，有利于我市贏得國家支持，把東營的規(guī)劃納入國家的規(guī)劃，使東營的項(xiàng)目變?yōu)閲业捻?xiàng)目。

　　省黃三角可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心黨組成員、副主任張凌燕表示：“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展咨詢能力，組織開展黃河三角洲治理、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)研究，為黃河治理和地方發(fā)展提供創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)和行動計(jì)劃建議。探索舉辦國際性河口治理理論研究與學(xué)術(shù)交流活動，集聚國內(nèi)外高校院所人才、技術(shù)、信息資源，為黃河三角洲發(fā)展、河口治理和現(xiàn)代化濕地城市建設(shè)提供智慧支持�！�

　　東營市文化和旅游局黨組書記、局長宋家敬表示，下一步，市文化和旅游局將牢牢抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面實(shí)施“旅游富民”三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游富民項(xiàng)目，打造精品旅游線路，推進(jìn)文化消費(fèi)升級，打造好“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌，全力打造黃河入海文化旅游目的地，在全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)文旅擔(dān)當(dāng)。

　　“堅(jiān)其志，苦其心，勞其力，事無大小，必有所成�！痹诮�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在一個產(chǎn)業(yè)上升空間打開、城市特色徐徐展開、改革開放成效蕩開的進(jìn)程中，東營孕育著無限希望。底板已經(jīng)構(gòu)筑，要把發(fā)展的“大船”鑄造得更加堅(jiān)實(shí)，就必須篤定發(fā)展信念，變壓力為動力，變潛能為動能，變發(fā)展優(yōu)勢為競爭勝勢，使其始終平穩(wěn)地航行在波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)大潮中。

　　聚焦發(fā)力，以深化創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

　　梳理五大重點(diǎn)工作任務(wù)，大致是循著�！傲�(wěn)”、抓重點(diǎn)、創(chuàng)空間、做城市、優(yōu)民生等條塊展開的，既有發(fā)展力道上的“拿捏有度”，又有發(fā)展關(guān)鍵上的深化創(chuàng)新，還有發(fā)展空間上的舒展騰挪，可謂是聚焦之下的統(tǒng)籌與發(fā)力。

　　拿“創(chuàng)空間”來講，“聚焦增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，著力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間”的任務(wù)體現(xiàn)了市委、市政府的深思熟慮，其意在著力挖掘優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，充分釋放東營高質(zhì)量發(fā)展的潛能——

　　全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)是在鄉(xiāng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局黨組書記、局長，市扶貧開發(fā)辦主任燕浩林說：“未來三年，是東營農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們將以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以融合發(fā)展的模式助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極探索具有東營特色的鄉(xiāng)村振興之路�！�

　　“交通運(yùn)輸是重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。我市將加快實(shí)施‘交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’三年行動計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目67個，加快構(gòu)建起較為完善的對外綜合交通體系，為推動新時代東營高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官�！睎|營市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長宋迎章表示。

　　向海而歌，向海圖強(qiáng)。東營市海洋發(fā)展和漁業(yè)局局長張善東說：“市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將以海洋強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，堅(jiān)持提質(zhì)增效，不斷加強(qiáng)海洋綜合管理，加快推進(jìn)‘海上糧倉’建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技支撐能力，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，有力保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)做好海洋和漁業(yè)安全風(fēng)險防控，開創(chuàng)全市海洋和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面�！�

　　循范又要破范�！皷|營有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，而這不是短期內(nèi)能培育起來的�！睎|營市政協(xié)副主席，民革市委主委張義泉認(rèn)為，在創(chuàng)新工作思路、努力攻堅(jiān)克難下，對未來當(dāng)充滿信心�！熬劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換”這項(xiàng)任務(wù)在會議中占據(jù)的篇幅最長，在大抓園區(qū)、平臺、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、環(huán)境六個子項(xiàng)目上，記者看到，很多工作都彰顯著大刀闊斧搞改革的決心與勇氣。在大抓園區(qū)上，要求在放大改革效應(yīng)上做文章。比如，要在考核激勵上再放活，完善KPI考核機(jī)制，拉開績效檔次，按績?nèi)〕�、�?yōu)績優(yōu)酬。研究制定社會化招商獎勵辦法，開發(fā)區(qū)人員超出分配任務(wù)部分可按社會化招商政策獎勵，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。又如，要在管理運(yùn)營上再放寬，深入推進(jìn)管運(yùn)分離，成立專業(yè)運(yùn)營公司，組建專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，真正把市場的事情交由市場主體辦。

　　聚焦，有助于精準(zhǔn)發(fā)力。與會的企業(yè)家們對今年的“千企技改”工程十分關(guān)注。在“大抓企業(yè)，加大支持服務(wù)力度”的條目下可知，東營市將重點(diǎn)實(shí)施好總投資341億元的131個技改項(xiàng)目，加快向高端化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型。市里拿出3億元專項(xiàng)資金，通過設(shè)備獎補(bǔ)、新增財(cái)力獎補(bǔ)等方式支持企業(yè)技改。就業(yè)是民生之本。市委組織部副部長、市人力資源社會保障局黨組書記、局長石循剛表示，我市專門成立了穩(wěn)就業(yè)工作專班，啟動了“就業(yè)政策進(jìn)基層”活動，并主動融入全市 “解決企業(yè)難題直通車”“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”等系列活動，確保了各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策落地見效。下一步，市人社局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把社保降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策落到實(shí)處。

　　聚焦，意味著每一項(xiàng)工作任務(wù)都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，做到抓鐵有痕、踏石留印，以堅(jiān)定不移的實(shí)踐創(chuàng)造屬于東營的發(fā)展質(zhì)量。

　　“賽場選馬”，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局

　　“小魚成群的地方，大魚才會進(jìn)來”，“要牢牢樹立過緊日子的思想”，“想方設(shè)法提升投入，有投入才有發(fā)展”……會上，與會人員對“環(huán)境”二字的討論十分熱烈。

　　打造優(yōu)越的營商環(huán)境在“大抓環(huán)境”的工作任務(wù)中體現(xiàn)無遺。會議要求，要按照全國領(lǐng)先、對標(biāo)國際化的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持效率至上、群眾優(yōu)先的服務(wù)理念，強(qiáng)化有效制度供給，逐項(xiàng)落實(shí)流程再造制度設(shè)計(jì)，著力打造東營營商環(huán)境升級版。突出抓好“放管服”改革，做到“放”要放無可放，聚焦手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系�！肮堋币艹鰧�(shí)效，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，對誠信守法企業(yè)實(shí)行“非請勿擾”。要建立涉企檢查“白名單”，對列入“白名單”的企業(yè)，除法律規(guī)定或國家、省部署要求的安全生產(chǎn)檢查等，每年進(jìn)行一次“雙隨機(jī)”檢查，不得再安排其他檢查�！胺币挥袦囟�，大力推行“保姆”式、“店小二”式服務(wù)，各級政務(wù)服務(wù)大廳要全部建立完善幫辦代辦、窗口無權(quán)否決等機(jī)制。

　　東營市政府黨組成員、秘書長郭新民認(rèn)為：“幾乎在每個章節(jié)都能看到項(xiàng)目建設(shè)，把2020年的工作做好，關(guān)鍵在于怎么為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的環(huán)境。建議把已有的機(jī)制要落實(shí)好，同時還要不斷完善剛剛創(chuàng)新的機(jī)制，還可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境打造上的經(jīng)驗(yàn)�！笔屑o(jì)委常委、市監(jiān)委委員崔學(xué)軍表示：“當(dāng)下，處于一些思想顧慮，政商關(guān)系的‘清’做得好，但‘親’反而不到位。其實(shí)，只要是真正為企業(yè)發(fā)展盡心竭力，幫助企業(yè)解決問題，這樣的‘親’是要鼓勵的，下步，我們也將進(jìn)一步完善機(jī)制探索助力企業(yè)發(fā)展�！�

　　“機(jī)遇稍縱即逝，不大干快上很容易落在后頭。”有的與會人員表達(dá)了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。近年來，身處東營經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的廣大黨員干部、各工作專班成員，越發(fā)地感到：我市對干部人才的考核再也不是靜態(tài)、一維的，而是將之置于干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地動態(tài)地、多維地選人用人育人，真正實(shí)現(xiàn)從“伯樂相馬”到“賽場選馬”。會議要求，要堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”的用人導(dǎo)向，把堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級干部的重要標(biāo)尺，注重在“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”大競賽、大比武和工作專班一線考察識別干部。要完善滾動督查、現(xiàn)場觀摩等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，特別是圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個三年行動計(jì)劃”，拉出年度工作清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，納入綜合考核和大競賽、大比武，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市上下要勇于克難攻堅(jiān)，敢啃“硬骨頭”，敢趟“地雷陣”，頭拱地、向前沖，不達(dá)目的不罷休。要堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處典型的人和事，用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。

　　非常節(jié)點(diǎn)當(dāng)有非常之功。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，目標(biāo)明、任務(wù)清，接下來，“算好經(jīng)濟(jì)賬”、辦好經(jīng)濟(jì)事，新年開跑！