改革風(fēng)正勁，潮涌入�？凇�

　　奮力書寫“中國之治”的東營答卷，全市上下凝心聚力、一往無前！

　　“極目遠(yuǎn)眺”，濃墨重彩的平安祥和畫卷徐徐鋪開：6100余名專職網(wǎng)格員風(fēng)雨無阻，成了群眾貼心人；市縣鄉(xiāng)三級社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實體化運(yùn)行，445項基層社會治理工作全部納入“一張網(wǎng)”；縣區(qū)涉黑涉惡打擊戰(zhàn)果在全省率先實現(xiàn)全覆蓋；去年全市三類可防性案件發(fā)案同比下降12.14%……

　　去年以來，東營市以實施“夯實基層基礎(chǔ)”三年行動計劃為抓手，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，將涉及基層社會治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”，構(gòu)建起全要素社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，激活了社會治理“一池春水”。在去年召開的全省市域社會治理創(chuàng)新推進(jìn)會上，市委政法委作了典型發(fā)言，我市社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗在全省推廣。

　　“不斷提升社會治理統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動、破解難題、依法打擊、協(xié)同聚合五種能力，用‘多音符’奏響治理‘新樂章’，將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推向深入�！笔形Ｎ�、政法委書記田和友說。

　　治理一體化：“千軍萬馬”到基層、在基層

　　不久前，市公安局河口分局河口派出所受理了一起家庭暴力案件。在民警接警的同時，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、心理咨詢組織主動介入調(diào)解，經(jīng)過多方努力，最終挽救了這個家庭。

　　部門聯(lián)動、組織協(xié)同，讓我市基層社會治理漸入佳境。河口區(qū)政法委副書記曹俊嶺介紹說，隨著多部門接入“一張網(wǎng)”，“千軍萬馬”到基層、在基層，群眾更多的問題短時間得到解決。

　　這是東營市一體化推進(jìn)社會治理工作成效的縮影。去年以來，東營市結(jié)合實際，統(tǒng)一建設(shè)了全市基層社會治理“一張網(wǎng)”，劃分網(wǎng)格6098個，將政法、信訪、環(huán)保等7大類445項基層社會治理工作全部納入“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運(yùn)行。自2019年5月份“一張網(wǎng)”體系運(yùn)行以來，全市共辦理網(wǎng)格事項100余萬件，消除公共安全隱患15萬余件，解決群眾訴求9萬余項。

　　治理實體化，服務(wù)有保障。東營市在市縣鄉(xiāng)三級設(shè)立了47個實體化社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，與綜治中心、矛盾糾紛多元化解中心一體化運(yùn)作。建設(shè)全市社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，聯(lián)通公安、住建等部門信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“人在格中走、監(jiān)控格中看、事在格中現(xiàn)”。建立準(zhǔn)入退出、閉環(huán)流轉(zhuǎn)、聯(lián)動處置、管理考核等機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)格事項順暢流轉(zhuǎn)、高效處置。

　　治理專業(yè)化：在全省率先實現(xiàn)網(wǎng)格員全部專職化管理

　　“誰家的車窗沒關(guān)，我們先用板子遮住了，車主速來�！薄靶^(qū)道路比較窄，希望大家文明停車。”……在東營區(qū)黃河路街道辦錦城社區(qū)的小區(qū)微信群里，總能出現(xiàn)一條條暖人的留言，這是該社區(qū)8名專職社區(qū)網(wǎng)格員為4600名社區(qū)居民提供服務(wù)的最好證明。

　　錦城社區(qū)地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)安置小區(qū)較多，居民數(shù)量多、人員復(fù)雜，管理難度大。對此，該社區(qū)工作站建立“1+N+X”網(wǎng)格管理體系，為8名網(wǎng)格員配上120名網(wǎng)格協(xié)管員，實現(xiàn)了人在“網(wǎng)”上走、事在“格”里辦、群眾齊出力。 “大娘，新裝的插排好使不？”說這話的是墾利區(qū)董集鎮(zhèn)邱家村網(wǎng)格員楊榮榮，她在走訪中發(fā)現(xiàn)，獨(dú)居老人邱樹英家里由于缺少插排，電視機(jī)和電風(fēng)扇不能同時用，給老人生活帶來不便。得知情況后，楊榮榮把自家的插排拿來給老人用，老人感動不已。在東營市的城鄉(xiāng)社區(qū)、大街小巷，有一群活力四射的網(wǎng)格員。風(fēng)雨無阻，他們走家串戶了解情況，統(tǒng)計上報信息，幫群眾排憂解難。

　　去年以來，東營市按照“一格一員、一員多能”的標(biāo)準(zhǔn)，配備了一支6100余人的專職網(wǎng)格員隊伍，在全省率先實現(xiàn)網(wǎng)格員全部專職化管理。突出基層社會治理主責(zé)主業(yè)，明確網(wǎng)格員職責(zé)為社情民意收集、重點(diǎn)人員管理、矛盾排查化解、安全隱患排查等8大類41項。按照“1+3+N”的思路，1是一名專職網(wǎng)格員，3是由行政執(zhí)法人員、網(wǎng)格志愿者、樓道長組建而成的三支隊伍，N是由退休老黨員老干部，居委會、業(yè)委會成員等社會多方人士擔(dān)任網(wǎng)格協(xié)管員，構(gòu)建起群防群治、共建共享的工作格局。

　　治理智能化：打造社會治理智慧“大腦”

　　近日，在廣饒縣社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，工作人員正通過系統(tǒng)平臺與網(wǎng)格員進(jìn)行視頻連線，聽取網(wǎng)格員每日巡查、入戶走訪情況匯報，實現(xiàn)了網(wǎng)格事件實時上報、實時處理、實時流轉(zhuǎn)、實時監(jiān)督。

　　以此為縮影，東營市以智能化應(yīng)用為支撐，依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，將數(shù)據(jù)進(jìn)行深度聚合，建成縱向貫通、橫向集成的社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，設(shè)置網(wǎng)格地圖、信息采集、事件處置等功能模塊，為社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理提供技術(shù)支撐。建成全市網(wǎng)格化GIS地圖，將全市220萬條實有人口、90萬條實有房屋等要素信息全部上圖管理。

　　在治安防控方面，東營市不斷加大智能化管理力度，創(chuàng)新打造視頻監(jiān)控、手機(jī)APP、巡防隊伍、電子巡更、一鍵求助、應(yīng)急廣播“六位一體”的“雪亮工程”升級版，高標(biāo)準(zhǔn)建成市級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺，將社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)與公安、應(yīng)急、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等部門信息系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)、“雪亮工程”視頻云平臺互聯(lián)互通。

　　目前，東營市已累計整合生產(chǎn)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1000余萬條，匯聚數(shù)據(jù)1.2億條，接入視頻監(jiān)控3.3萬路，構(gòu)建起大數(shù)據(jù)融合、共享、應(yīng)用的智慧平臺。

　　治理精細(xì)化：新時代“楓橋經(jīng)驗”的“東營路徑”

　　服務(wù)管理越精細(xì)、越融合、越到位，社會治理工作就越有溫度、有力度、有高度。

　　社會治理精細(xì)化，體現(xiàn)在管理的融合�！伴_機(jī)前，要認(rèn)真檢查設(shè)備急停裝置，這是最重要的一條�！泵刻焐习嗲�，萬達(dá)寶通輪胎公司半鋼密煉車間網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員郭東波會在車間晨會上，督促安全管理工作。目前，墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)管理網(wǎng)格“橫到邊、縱到底”，493家企業(yè)細(xì)化了“責(zé)任田”，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)、勞資糾紛等問題，提升了企業(yè)管理水平。

　　社會治理精細(xì)化，體現(xiàn)在服務(wù)的精細(xì)化。如今，在利津鳳凰城街道店子村，活躍在街頭巷尾的巷長成了群眾身邊的貼心人、基層治理的主力軍。該村以街巷為單位，將村網(wǎng)格細(xì)化為“微”網(wǎng)格，構(gòu)建起“社會治理村級網(wǎng)格——主次街巷細(xì)化網(wǎng)格——房前屋后精準(zhǔn)到人”的三層級網(wǎng)格，提升了服務(wù)群眾水平。

　　創(chuàng)優(yōu)制度，動力無限。目前，我市已建立起“前端發(fā)現(xiàn)報告—網(wǎng)上分級分流—部門限時辦理—全程跟蹤督辦—辦結(jié)回訪問效”的網(wǎng)格事項閉環(huán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)了網(wǎng)格事項順暢流轉(zhuǎn)、高效處置，在社會穩(wěn)定、公共安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等工作中發(fā)揮了重要作用。

　　賦能基層，一呼百應(yīng)。東營市針對基層職能不實、力量不強(qiáng)的問題，建立“網(wǎng)格呼叫、縣鄉(xiāng)聯(lián)動”機(jī)制，明確賦予鎮(zhèn)街必要的權(quán)限，壓實職能部門聯(lián)動處置責(zé)任，通過權(quán)力結(jié)構(gòu)的“流程再造”，積極推動部門力量、鎮(zhèn)街力量向基層下沉。

　　“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，矛盾糾紛的多元化解，贏得了民心。東營市不斷完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在市和縣區(qū)設(shè)立實體化的人民調(diào)解中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處窗口，在村居（社區(qū)）、基層單位建立矛盾糾紛調(diào)解室和工作站，在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，構(gòu)建起了矛盾糾紛多元化解新格局。

　　未來可期，一個更加穩(wěn)定、平安、和諧的東營正在向我們走來……