回首過去，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去五年，科學謀劃目標定位的東營市，發(fā)生了一系列關(guān)鍵性、趨勢性甚至是轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平躍上新的臺階，生態(tài)環(huán)境顯著改善，脫貧攻堅取得決定性成果，全面建成小康社會勝利在望。

　　展望未來，身處高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，又迎來重大戰(zhàn)略機遇的東營市，錨定2035年遠景目標，聚力高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，提出了“到2025年，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進程走在全省前列，高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)取得突破性進展”的新目標。

　　舟循川則游速，人順路則不迷，新目標引領(lǐng)著新發(fā)展�？梢灶A(yù)見，經(jīng)過五年不懈奮斗，一個經(jīng)濟實力更強、發(fā)展質(zhì)效更好、動力活力更足、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、治理效能更高、人民生活更有品質(zhì)的東營，必將在城市“朋友圈”中更加奪目。

　　高質(zhì)量發(fā)展：走在全省新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的前列

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。未來五年，東營市將把創(chuàng)新優(yōu)先作為鮮明取向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，逐步成為高水平國家創(chuàng)新型城市。

　　——打造區(qū)域創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型園區(qū)，系統(tǒng)搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺體系。

　　——培育創(chuàng)新性企業(yè)，健全企業(yè)研發(fā)體系，支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，深入實施品牌戰(zhàn)略，全面增強企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　——構(gòu)建全方位引才格局，大力培養(yǎng)高層次人才，強化企業(yè)家隊伍建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　——深化科技體制創(chuàng)新，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，強化知識產(chǎn)權(quán)運用保護，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

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　　“以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體為例，位于東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東省高端石化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，已經(jīng)開始為全市高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。”東營市科學技術(shù)局一工作人員介紹，目前，該共同體圍繞化工新材料、阻燃劑新材料、水相有機合成、水相分離等領(lǐng)域，正與相關(guān)院士進行攜手攻關(guān)，力求在化工行業(yè)頂尖技術(shù)領(lǐng)域盡快取得突破，未來五年，像這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，東營市將至少建設(shè)10家，推動全市技術(shù)創(chuàng)新集群式突破。

　　布局高質(zhì)量發(fā)展，東營市把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型列為核心任務(wù)。未來五年，東營市將加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動“5+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得重大進展，努力打造萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群、2000億級橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群和新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億級石油裝備產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、500億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，文化旅游、航空航天、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)都將進一步壯大。

　　高屋建瓴的謀劃，激起了全市上下干事創(chuàng)業(yè)、加速發(fā)展的熱情。市政協(xié)委員、山東國瓷功能材料股份有限公司CTO宋錫濱在“兩會”現(xiàn)場表示：“未來五年，我公司將形成5G關(guān)鍵材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、超微型片式MLCC研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、稀土功能陶瓷材料、新型陶瓷墨水改擴建等10余個重點產(chǎn)業(yè)化項目，創(chuàng)造產(chǎn)值50余億元，助力我市千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群的打造�！�

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施支撐，未來五年，東營市把新基建作為自己的重要突破點，將進一步加快第五代移動通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等項目建設(shè)，推動新型智慧城市試點見到明顯成效，到那時，東營市將成為“數(shù)字山東”領(lǐng)先城市。

　　除此之外，東營市還把“三農(nóng)”作為重中之重，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，著力打造具有沿黃沿海鹽堿地特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。未來五年，將有10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)新建，20個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)示范片區(qū)建成，土地經(jīng)營的規(guī)�；蕦⑦_到80%。

　　高品質(zhì)生活：成為最具幸福感的城市之一

　　高品質(zhì)生活，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　未來五年，東營市將堅持共同富裕方向，不斷擴大民生投入，落實惠民政策。

　　——創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，增強失業(yè)風險防控和失業(yè)救助能力，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，保持居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。

　　——完善基礎(chǔ)教育，促進職業(yè)教育，突破高等教育，建設(shè)高質(zhì)量、現(xiàn)代化的教育體系。

　　——健全社會保險，統(tǒng)籌完善社會救助，加大特困群體保障力度，建立起更加完善的社會保障體系。

　　——提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，建立全方位健康保障體系，加快形成有利于健康的生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展模式。

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　　接地氣的愿景，引起了強烈的共鳴�！皟蓵逼陂g，圍繞更好滿足人民日益增長的美好生活需要，代表委員們紛紛建言：“加強基層食品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”“持續(xù)增進民生福祉，辦好人民滿意的教育”“推進老舊小區(qū)改造，全面改善居住條件”……

　　具體來說，未來五年，東營市“河海湖濕地城”的獨特風貌將展現(xiàn)得更加淋漓盡致，安全健康、設(shè)施完善、管理有序的“完整社區(qū)”將逐步成型，研究生院、公辦本科大學、本科職業(yè)技術(shù)大學等將會成為市高等教育的重要部分，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例也將不低于93%。

　　還有更多的公辦幼兒園、更好的醫(yī)療水平、更干凈美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，都將在未來五年一一呈現(xiàn)。

　　油地校融合發(fā)展，始終是東營最突出的特色、最獨特的優(yōu)勢，更是最重要的潛力。未來五年，東營市將做好勝利油田辦社會職能分離移交的“后半篇文章”，確�！敖坏贸�、接得住、可持續(xù)、更美好”，讓油田職工、家屬真正成為東營市民。將按照東城標準，提升西城城市建設(shè)水平；將加快連接東西城的快速路建設(shè)，增強東西城快速通行能力；將挖掘勝利精神、石大精神、工業(yè)文化等文化內(nèi)涵，打造石油文化名城……未來五年，油地校之間的關(guān)系將更加密切，無論你來自哪里，只要你是東營人，就可以共享東營高質(zhì)量發(fā)展的成果，體驗幸福美好的生活。

　　高效能治理：打造市域社會治理現(xiàn)代化的“東營樣本”

　　高效能治理首先是依法治理。

　　未來五年，東營市將聚焦全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，健全政府權(quán)責清單制度，優(yōu)化政府職責體系，依法履行政府職能。將進一步完善行政管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制，推行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法模式，依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　“良法離不開善治，制度的生命力在于貫徹和落實。”市政協(xié)委員孫偉在“兩會”期間動情地說，他很期待東營市法治政府的建設(shè)，相信“依法辦事”的東營，一定會成為干事創(chuàng)業(yè)的樂土。

　　高效能治理，離不開良好的基層社會治理。

　　去年1月，全省市域社會治理現(xiàn)代化工作部署會在東營市召開，一系列基層社會治理方面的好經(jīng)驗好做法受到了全省贊揚。如今，邁上高水平現(xiàn)代化強市新征程的東營市，在完善基層社會治理方面自然是不甘落后。

　　未來五年，東營市將堅持“市域一體、上下貫通、平戰(zhàn)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”，繼續(xù)推進社會治理“一網(wǎng)通管”，完善市域治理一體化綜合指揮平臺，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的市域治理運行管理體系。

　　未來五年，東營市將深化社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，推進網(wǎng)格中心規(guī)范化建設(shè)，完善閉環(huán)流轉(zhuǎn)、巡辦結(jié)合機制，拓展提升網(wǎng)格化信息平臺功能，推動職能部門治理力量向基層延伸下沉，實現(xiàn)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報道”。

　　未來五年，東營市將健全社會力量多元參與機制，大力發(fā)展網(wǎng)格協(xié)管員、樓棟、平安志愿者隊伍，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理，形成協(xié)同共治良好局面。

　　未來五年，東營市將健全基層黨組織領(lǐng)導的群眾自治制度，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約作用，引導群眾自我管理服務(wù)、教育監(jiān)督。

　　群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。可以想見，未來五年，東營市的基層社會治理體系將會呈現(xiàn)一個全新的面貌，更團結(jié)、更穩(wěn)定，將成為東營市新的標簽。

　　除了基層社會治理體系，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力與平安東營建設(shè)，也是未來五年東營市高效治理的關(guān)鍵點。

　　前者，東營市將繼續(xù)建設(shè)以市域治理運行管理中心為中樞，覆蓋全領(lǐng)域、貫通各層級的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺體系，全方位提升應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)保障能力、社會化服務(wù)水平以及智慧管理能力，完善安全生產(chǎn)體制機制，開展安全教育宣傳，提升本質(zhì)安全水平。同時，完善城鄉(xiāng)安全發(fā)展機制，加強防災(zāi)減災(zāi)支撐體系建設(shè)，不斷提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　后者，進一步推進社會治安共建共治共享，深入推進“楓橋式公安派出所”建設(shè)，深化雪亮工程建設(shè)應(yīng)用，持續(xù)提升社會治理科學化、社會化、法治化、智能化水平。并更加堅決地打擊各類突出違法犯罪，完善維護國家安全體系。

　　“無論是防災(zāi)減災(zāi)，還是平安東營，都是在圍繞一個話題展開，那就是更安全、更安心�！痹凇皟蓵爆F(xiàn)場，代表委員們對這一工作表示了一致認可，大家表示，這樣的城市生活，少了“不確定”，多了“小確幸”，暖心，更激勵人心。

　　征程正未有窮期，不待揚鞭自奮蹄。聚力高質(zhì)量發(fā)展新目標，東營市將一年接著一年干，一張藍圖繪到底，用五年時間，建設(shè)一個更加高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效能的幸福美麗新家園。