大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?孔祥茹 東營報(bào)道

　　4月24日，東營市政府新聞辦公室召開“十四五”時(shí)期全市衛(wèi)生健康事業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和舉措新聞發(fā)布會(huì)，東營市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任鮑建強(qiáng)介紹東營市“十三五”衛(wèi)生健康工作情況以及“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康重點(diǎn)任務(wù)舉措。東營市衛(wèi)生健康委黨組成員、東營市疾控中心主任宋勇，東營市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任袁勤德回答記者提問。

　　“十三五”時(shí)期全市衛(wèi)生健康工作情況

　　“十三五”時(shí)期，是全市衛(wèi)生健康事業(yè)跨越發(fā)展、創(chuàng)新突破的五年。五年來，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。市立兒童醫(yī)院、市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓、市二院綜合病房樓、市疾控中心檢驗(yàn)綜合樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓、市120醫(yī)療緊急救援指揮系統(tǒng)升級(jí)改造工程及縣區(qū)一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投用，市中醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健中心綜合樓等建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，67家油田醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離移交地方管理。截至2020年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1753家，編制床位15781張、配備衛(wèi)生技術(shù)人員20528人，全市每千人擁有床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)均高于全國、全省平均水平，全市醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，服務(wù)可及性不斷提高。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效。醫(yī)改工作由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面深化。全市建成醫(yī)聯(lián)體22家，被確認(rèn)為國家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市;醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋，東營區(qū)、廣饒縣和利津縣被確定為國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣;分級(jí)診療制度初步建立。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)加快推進(jìn)，公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革全面完成，管理體制、機(jī)制活力不斷增強(qiáng)�！笆濉逼陂g，藥品零差率銷售累計(jì)讓利群眾9.57億元。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升�；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元/年，新增15項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)到87.64%，東營市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體水平居全省前列。疾病預(yù)防控制水平穩(wěn)步提升，在全省率先以市為單位實(shí)現(xiàn)智慧門診全覆蓋、率先實(shí)現(xiàn)疫苗信息的全程電子追溯，疫苗接種率持續(xù)保持在95%以上，未發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，東營市成為全省唯一“無疫區(qū)”。新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，東營市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核，在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。健康促進(jìn)創(chuàng)建成效顯著，墾利區(qū)，利津縣、廣饒縣均以第1名的成績(jī)分別建成全國健康促進(jìn)區(qū)，省第二批、省第三批健康促進(jìn)縣。

　　“一老一小”健康服務(wù)有效保障�！叭鎯珊ⅰ闭哂行�?qū)嵤?016-2020年全市共出生12.6萬人，年均人口出生率為12.9‰，人口自然增長(zhǎng)率為8.48‰，出生人口性別比為107.5，各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，計(jì)生特殊家庭經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老幫扶、社會(huì)關(guān)懷等政策有效落實(shí)，在全省率先提高特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女傷殘救助家庭成員全覆蓋。全面落實(shí)老年人優(yōu)待、生活救助等關(guān)愛、惠老政策，“十三五”期間，累計(jì)為70周歲及以上老年人發(fā)放救助金52.37萬人次、4.58億元，敬老愛老助老社會(huì)氛圍濃厚，老年人幸福感、獲得感不斷提高。

　　全民健康信息化建設(shè)作用凸顯�！笆濉逼陂g，東營市衛(wèi)生健康信息化工作從空白邁向全省前列，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。完成全民健康信息平臺(tái)及智慧醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，2018年市全民健康信息平臺(tái)在全省首批通過國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)甲等測(cè)評(píng)，被國家電子政務(wù)中心評(píng)為2018年度國家電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀案例，榮獲2018年省級(jí)智慧基層服務(wù)品牌稱號(hào)，在全省率先實(shí)現(xiàn)健康扶貧四位一體一站式平臺(tái)化服務(wù)。2019年9月在全省首家實(shí)現(xiàn)電子健康卡與電子社�？p碼融合應(yīng)用。4家醫(yī)院獲批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照。東營互聯(lián)網(wǎng)國醫(yī)堂被評(píng)選為2020年度全省“三雙行動(dòng)”個(gè)性化智慧服務(wù)品牌。

　　“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展思路

　　“十四五”時(shí)期是衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們將把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)新的更大發(fā)展，為高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)健康保障。一是將更加注重人民至上、生命至上。堅(jiān)決落實(shí)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的要求，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，出臺(tái)更多利民惠民政策，更好地滿足群眾健康新期待。二是將更加注重系統(tǒng)觀念。運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析和解決問題，樹立大衛(wèi)生大健康理念，統(tǒng)籌處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以點(diǎn)帶面突破全局。三是將更加注重改革創(chuàng)新。按照“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，圍繞制約衛(wèi)生健康領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持解放思想先行，用好改革“關(guān)鍵一招”，提高衛(wèi)生健康治理整體效能。四是將更加注重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。針對(duì)事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。五是將更加注重求真務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，扎實(shí)開展“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、狠抓落實(shí)”和大競(jìng)賽、大比武活動(dòng)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，力戒形式主義官僚主義，心無旁騖推動(dòng)健康強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　2021年重點(diǎn)工作安排

　　2021年是“十四五”開局之年，是省委、省政府確定“求突破”的重要一年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略全面實(shí)施，高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程全面開啟。

　　堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，鞏固疫情防控成果。從嚴(yán)從實(shí)抓好外防輸入、“人”“物”同防、聚集性疫情處置、醫(yī)療救治、疫苗接種全鏈條工作，全力鞏固來之不易的防控成果。堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院與省級(jí)龍頭醫(yī)院緊密型合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。著力推進(jìn)以“六統(tǒng)一”管理為主要內(nèi)容的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建縣域同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，深化公共衛(wèi)生改革。全面啟動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，全面完成九大公共衛(wèi)生體系建設(shè)階段性任務(wù)，加快推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，努力構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。健全完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市傳染病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心年內(nèi)建成并投入使用，市中醫(yī)院一期工程年內(nèi)完成主體工程施工。健全120服務(wù)體系，提升突發(fā)事件醫(yī)療救援能力。堅(jiān)持惠民利民，提升基層服務(wù)水平。推進(jìn)鞏固提升健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)防融合服務(wù)。年內(nèi)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，省、市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室分別達(dá)到20個(gè)和150個(gè)。五是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展�；I備召開全市中醫(yī)藥大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，年內(nèi)為668處村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備適宜的中醫(yī)藥診療設(shè)備，建設(shè)109處中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室，探索建設(shè)共享中藥房，打造“方便看中醫(yī)、放心用中藥”中醫(yī)藥特色品牌。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，實(shí)施健康東營行動(dòng)。深入實(shí)施健康東營16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效;深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，助力常態(tài)化疫情防控。深化健康教育健康促進(jìn)。指導(dǎo)東營區(qū)、河口區(qū)創(chuàng)建省第五批健康促進(jìn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上健康促進(jìn)縣區(qū)全覆蓋。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理。完善生育政策配套措施，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全力保障婦幼健康。到今年年底，全市3歲以下托位數(shù)達(dá)到5600個(gè)，城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查率達(dá)到80%以上。堅(jiān)持醫(yī)防融合，預(yù)防控制重大疾病。抓好重點(diǎn)傳染病防控，在全市推廣三高共管、六病同防服務(wù)模式，提升基層慢性病防治質(zhì)量和效果。推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、人員交流，促進(jìn)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)有效銜接、深度融合。在鎮(zhèn)街、村居設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)及辦公室，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的公共衛(wèi)生專業(yè)專職專干隊(duì)伍，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。九是堅(jiān)持體系建設(shè)，構(gòu)建整體推進(jìn)的良好格局。加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，實(shí)施名醫(yī)名科名院“三名”工程和重點(diǎn)學(xué)科、�？啤芭实怯�(jì)劃”，打造一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、社會(huì)認(rèn)可、省內(nèi)先進(jìn)的名醫(yī)、名科、名院。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，突出信息化賦能，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。堅(jiān)持黨建為要，打造衛(wèi)生健康行業(yè)新形象。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化工作機(jī)制，推出“慢性病鑒定用藥便民行動(dòng)”、“出生一件事”改革、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等第一批35項(xiàng)辦實(shí)事清單，不斷提升群眾獲得感、滿意度。