大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報(bào)道

　　11月6日下午，“法治政府建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會第二場——東營市應(yīng)急管理局專場新聞發(fā)布會召開。

　　發(fā)布會上，東營市應(yīng)急局黨委副書記、局長邢金書介紹了市應(yīng)急局法治政府建設(shè)整體情況。近年來，東營市應(yīng)急局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以強(qiáng)化應(yīng)急管理法治建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為東營市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治安全保障。

　　記者從發(fā)布會了解到，東營市應(yīng)急局嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決扎緊依法行政制度籠子。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰監(jiān)督機(jī)制，所有行政處罰案件一律經(jīng)法制審核和案審委會議集體討論，每季度按照不少于10%的比例對行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法行為進(jìn)行內(nèi)部抽查監(jiān)督和案卷評查，依法審慎決定實(shí)施行政強(qiáng)制，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，堅(jiān)決做到行政執(zhí)法信息及時(shí)公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全鏈條規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，所有行政檢查行為一律通過平臺落實(shí)“入企申請、亮碼入企、結(jié)果公示”等程序，全面規(guī)范入企行為，最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

　　聚力強(qiáng)化全過程管理，創(chuàng)新提升行政執(zhí)法效能。東營市應(yīng)急局扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，全面探索推進(jìn)“局隊(duì)合一”全員執(zhí)法模式，落實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)科室與執(zhí)法隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，提升行政執(zhí)法整體水平。創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)執(zhí)法模式，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能十項(xiàng)措施，創(chuàng)新實(shí)行“線上+線下”巡查聯(lián)動執(zhí)法新模式，通過線上監(jiān)測預(yù)警平臺和實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備第一時(shí)間鎖定問題線索證據(jù)，線下快速實(shí)施定點(diǎn)“飛行執(zhí)法”精準(zhǔn)查處，打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)執(zhí)法”東營模式。今年7月，東營市應(yīng)急局被山東省應(yīng)急廳確定為山東省首批安全生產(chǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。目前，已辦理20起“線上+線下”巡查聯(lián)動執(zhí)法典型案例，其中2起受到應(yīng)急管理部肯定。全流程規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行“啟動會+溝通會+總結(jié)會”執(zhí)法模式，嚴(yán)格實(shí)行“普法+服務(wù)+執(zhí)法”三位一體、三向發(fā)力，推行“說理式”“幫扶式”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)融合。

　　有效運(yùn)用法治思維，全面提升突發(fā)事件預(yù)防處置能力。東營市應(yīng)急局強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，以《東營市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)31個(gè)市級災(zāi)害事故類專項(xiàng)預(yù)案修編，構(gòu)建“1+31+N”的市級應(yīng)急預(yù)案體系框架，編制《現(xiàn)場應(yīng)急處置明白紙》，實(shí)現(xiàn)預(yù)案“輕量化”管理。強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷探索演練新路徑，定期開展綜合和跨專業(yè)救援技能培訓(xùn)、比武競賽、聯(lián)合演練，大大提升預(yù)防突發(fā)事件先期處置和快速反應(yīng)能力。2023年已組織省、市級應(yīng)急演練12場。在基層選拔3400余名人員作為應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量，持續(xù)提高災(zāi)害事故先期處置、信息報(bào)告、緊急轉(zhuǎn)移疏散等工作水平。強(qiáng)化應(yīng)急處突通信保障能力，抓好市“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺提升應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，加強(qiáng)視頻傳輸、應(yīng)急通信能力建設(shè)，為科學(xué)處置突發(fā)險(xiǎn)情提供一線“可視畫面”。

　　下一步，東營市應(yīng)急管理局將持續(xù)深入推進(jìn)應(yīng)急管理法治能力提升，為高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。