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大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報(bào)道
11月10日上午,東營市衛(wèi)生健康委召開“走在前 作表率 持續(xù)增進(jìn)民生福祉”系列新聞發(fā)布會(huì)“優(yōu)化衛(wèi)生健康營商環(huán)境”專場,介紹有關(guān)工作情況并回答記者提問。
發(fā)布會(huì)上,東營市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任袁勤德介紹了有關(guān)工作情況。近年來,東營市衛(wèi)生健康委以打造市場主體滿意和全市一流的營商環(huán)境為目標(biāo),聚焦群眾就醫(yī)體驗(yàn)和健康服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù),深化“放管服”改革,推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境不斷改善,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)健康保障。
記者從發(fā)布會(huì)了解到,東營市衛(wèi)健委優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生供給品質(zhì)。著力改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。開展“院長走流程”體驗(yàn)活動(dòng),全鏈條優(yōu)化診療流程,全市17家二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)門診預(yù)約精準(zhǔn)到20分鐘以內(nèi),磁共振、CT等大型設(shè)備檢查預(yù)約精準(zhǔn)到30分鐘以內(nèi)。打造“一站式”綜合服務(wù)模式,為患者提供入院、在院、出院的全流程、集約化服務(wù)。穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。在三級(jí)公立醫(yī)院推廣日間醫(yī)療服務(wù)模式,開展日間手術(shù),開設(shè)日間病房,減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);二級(jí)以上公立醫(yī)院全部開展多學(xué)科診療,有效提升診療效率;19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”預(yù)約上門服務(wù);40家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供居家醫(yī)療服務(wù),推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭有效延伸,努力滿足群眾的居家醫(yī)療需求。持續(xù)增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。全市建成5個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體、24個(gè)??坡?lián)盟,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)共體牽頭醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋,著力優(yōu)化資源布局,提升服務(wù)能力。實(shí)施“雙百名醫(yī)進(jìn)東營 百名醫(yī)師下基層”活動(dòng),全市柔性引進(jìn)225名副高級(jí)以上高層次人才,組織143名二級(jí)以上公立醫(yī)院的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)幫扶和巡回診療,二級(jí)以上公立醫(yī)院??茍F(tuán)隊(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成114家名醫(yī)基層工作站,讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系。5處市域共享中藥房全部投入使用,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部推行“中藥代煎配送到家”服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng),引進(jìn)使用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng),推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)30項(xiàng)以上,開展小兒推拿和婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn),推廣16項(xiàng)中醫(yī)治未病干預(yù)方案,不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。持續(xù)提升“一老一小”健康保障。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)非離退休老年人生活救助金、百歲老人長壽補(bǔ)貼金等養(yǎng)老保障走在全省前列。多渠道增加健康養(yǎng)老服務(wù)供給,全市設(shè)立康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理院5家,16家二級(jí)及以上綜合醫(yī)院全部設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科(老年病專業(yè)),全市老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到97.8%。加快發(fā)展托育服務(wù),全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到173家,可提供托位9692個(gè),千人口托位數(shù)達(dá)到4.4個(gè),全市托位使用率達(dá)52.8%。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效。東營市衛(wèi)健委大力推進(jìn)“放管服”改革落地,提升群眾辦事便利度、體驗(yàn)感和滿意度。持續(xù)深化“一窗受理”集成改革。東營市衛(wèi)生健康委與市政務(wù)服務(wù)中心簽訂委托收件協(xié)議,對(duì)一窗受理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)并提供“0基礎(chǔ)”模板,25項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”;23項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限均壓縮50%以上,可網(wǎng)辦率100%,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)提效。全力提升12345熱線服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)《東營市衛(wèi)生健康委政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,針對(duì)醫(yī)患溝通、醫(yī)療糾紛、服務(wù)質(zhì)量等突出問題開展專項(xiàng)提升行動(dòng)并提出明確要求。截至10月份,共受理市政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工單1256件,較去年同期(1661件)下降32.24%。今年7月,在對(duì)32家市場主體辦件回訪中,市場主體滿意度達(dá)100%。全面落實(shí)清單管理制度。加強(qiáng)衛(wèi)生健康權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”情況調(diào)整完善,規(guī)范和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、公平競爭審查等制度,部門本級(jí)共有權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)202項(xiàng)、許可事項(xiàng)25項(xiàng)、證明告知承諾事項(xiàng)3項(xiàng),逐項(xiàng)編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南。建立衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不罰清單9項(xiàng),有效維護(hù)了良好市場秩序和市場主體合法權(quán)益。
優(yōu)化法治環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)生健康服務(wù)助企有溫度。落實(shí)《東營市涉企輕微違法行為免罰清單》和《東營市涉企一般違法行為輕罰清單》,對(duì)清單內(nèi)違法行為首次被發(fā)現(xiàn)且違法情節(jié)輕微、在限期內(nèi)改正、未造成危害后果且沒有違法所得的情形,不予行政處罰。對(duì)免于處罰的單位,執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)幫助,對(duì)存在問題依法落實(shí)整改。在消毒產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)管工作中,建立“衛(wèi)生健康監(jiān)督特派員”制度,精準(zhǔn)定制“助企幫扶”方案,建立問題臺(tái)賬并逐一解決,做到“有事必到”,在確保監(jiān)管效果不降低的前提下,落實(shí)包容審慎監(jiān)管,用“柔性執(zhí)法”有效幫助企業(yè)提升自律意識(shí),讓監(jiān)督執(zhí)法更有“溫度”。凈化衛(wèi)生健康市場有力度。組織開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督效能提升年活動(dòng),持續(xù)打造“藍(lán)盾行動(dòng)”執(zhí)法品牌,醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序進(jìn)一步凈化。在監(jiān)督執(zhí)法工作中,統(tǒng)籌安排涉企檢查,對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生用人單位實(shí)行分類分級(jí)量化管理,差異化監(jiān)管,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)原則上每年進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,合并產(chǎn)品抽檢和量化評(píng)價(jià)等工作一次完成,做到“無事不擾”。對(duì)被處罰單位的行政處罰告知書、行政處罰決定書、罰款繳納通知書等文書和發(fā)票全部通過電子郵件或微信等方式電子送達(dá),讓企業(yè)“零距離、不跑腿”即可領(lǐng)取。職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)有深度。持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理行動(dòng),建立職業(yè)病危害專項(xiàng)治理臺(tái)賬,積極參與國家中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點(diǎn),指導(dǎo)廣饒縣做好幫扶試點(diǎn)工作。組織開展職業(yè)衛(wèi)生送法助企專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè),舉辦健康企業(yè)現(xiàn)場會(huì)暨培訓(xùn)班,督促指導(dǎo)縣區(qū)開展健康企業(yè)建設(shè)培育,組織開展“健康達(dá)人”評(píng)選,以點(diǎn)帶面,讓更多的一線職工關(guān)注職業(yè)健康。今年以來,全市已有5家企業(yè)通過了省級(jí)健康企業(yè)現(xiàn)場技術(shù)評(píng)估,對(duì)29家申報(bào)市級(jí)健康企業(yè)開展了現(xiàn)場評(píng)估;推薦評(píng)選市級(jí)職業(yè)健康達(dá)人150人,獲評(píng)省級(jí)職業(yè)健康達(dá)人21人?!胺ㄖ吾t(yī)院”建設(shè)有高度。在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“法治醫(yī)院”建設(shè),選取4家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn),制定建設(shè)方案,細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織開展了現(xiàn)場評(píng)估。2022年,我市有2家醫(yī)院被評(píng)為省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)優(yōu)秀單位,6家醫(yī)院被評(píng)選為市級(jí)法治醫(yī)院建設(shè)優(yōu)秀單位;2023年,法治醫(yī)院建設(shè)全面推開,覆蓋全市一級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治化建設(shè),進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)制度和管理體系,提高醫(yī)護(hù)人員學(xué)法用法意識(shí),為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧,保障群眾生命健康權(quán)益。我委的《建設(shè)法治醫(yī)院 護(hù)佑人民健康》入選東營市十大法治建設(shè)典型案例,衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境的法治底色更加鮮明。
優(yōu)化數(shù)字環(huán)境,賦能健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)電子健康證明數(shù)字化建設(shè)。2022年東營市衛(wèi)健委與市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子健康證明數(shù)字化建設(shè)的通知》(東衛(wèi)辦字〔2022〕45號(hào)),對(duì)電子證照的上傳、應(yīng)用、查詢作出指導(dǎo),督促各定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成健康證明電子化改造。在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)健康證明統(tǒng)一樣式、同步制發(fā),使健康證明取證、查證、用證更方便。截至目前,全市26家定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)線上線下同步制發(fā),完成電子健康證明制發(fā)155529件。推行“靜默認(rèn)證”無感智辦。衛(wèi)生健康靜默認(rèn)證系統(tǒng)正式上線應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)惠民補(bǔ)貼待遇資格認(rèn)證“零跑腿”,匯集核酸檢測、疫苗接種、民政喪葬等20項(xiàng)信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)203379人“無感知”補(bǔ)貼發(fā)放,系統(tǒng)認(rèn)證校驗(yàn)200萬余次。持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”,建設(shè)“健康東營”微信公眾號(hào)和小程序,注冊(cè)用戶165萬人,全市人口覆蓋率高達(dá)75%。主動(dòng)感知企業(yè)和群眾的服務(wù)需求,全市統(tǒng)一實(shí)施電子健康卡、居民身份證、社???、區(qū)域健康卡等多卡融合通用,全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“亮碼就醫(yī)”,實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)辦”。
據(jù)介紹,東營市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以建好衛(wèi)生健康服務(wù)體系為基礎(chǔ),以服務(wù)好衛(wèi)生健康領(lǐng)域市場主體為目標(biāo),走在前,作表率,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域營商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量大提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。
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