大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　10月24日，東營召開“增進民生福祉”系列新聞發(fā)布會——基本醫(yī)療專場。發(fā)布會上，市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任鮑建強，市醫(yī)保局黨組成員、副局長宋謙，市市場監(jiān)管局黨組成員、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心主任宋小朋共同介紹了東營市優(yōu)化提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的有關情況。

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市衛(wèi)生健康委會同市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局等部門，牢固樹立“以人民健康為中心”的理念，深入實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，持續(xù)提升人民群眾健康水平，為高水平現(xiàn)代化強市建設提供了健康保障。

　　強化內(nèi)涵建設，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

　　促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，加大醫(yī)療服務供給，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)療資源加快擴容提質(zhì)。總投資88.24億元的16處市、縣重點衛(wèi)生建設項目有序推進，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到1938家，每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4.30人、注冊護士4.88人，均居全省第2位。高層次衛(wèi)生人才隊伍逐步壯大。出臺《全市醫(yī)療衛(wèi)生領域高層次人才引育攻堅行動實施方案（2024-2026）》，通過千名英才進東營、校園招聘、公開招聘等形式，今年引進博士研究生、副高級以上職稱等高層次人才（團隊）112人，招聘碩士研究生199人。深化“雙百名醫(yī)進東營”活動，在三級公立醫(yī)院設立黃河口名醫(yī)館，382名國內(nèi)知名專家定期到東營市坐診、帶教、科研，帶動提升東營市醫(yī)療服務水平。在全市范圍內(nèi)遴選131名臨床業(yè)務骨干到省內(nèi)外高水平醫(yī)院進修，高層次衛(wèi)生人才隊伍不斷完善。臨床重點?？平ㄔO有序推進。實施臨床重點?？平ㄔO“511”規(guī)劃，評選市級醫(yī)療衛(wèi)生領軍?？?個、優(yōu)勢?？?0個、培育?？?0個。全市10家二級以上公立醫(yī)院與省內(nèi)外知名醫(yī)院66個?？茍F隊建立專科醫(yī)聯(lián)體，臨床重點專科群初步成形，?？平ㄔO水平進一步提升。

　　優(yōu)化就醫(yī)流程，改善群眾就醫(yī)體驗

　　強化信息賦能，實施服務流程再造，提高醫(yī)療資源利用率和診療效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。深化檢查檢驗結(jié)果互認。全市檢查檢驗結(jié)果互認共享信息平臺和影像云于8月份正式啟用，二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)對101項醫(yī)學檢驗結(jié)果和300項醫(yī)學影像檢查結(jié)果實行互認。截至目前，已完成患者檢查檢驗結(jié)果調(diào)閱5.78萬余次，互認3.17萬余次，為患者節(jié)約費用108萬元。優(yōu)化慢病患者就醫(yī)服務。推出“慢性病人群就醫(yī)服務一件事”，完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，全市5家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開設線上科室181個，每周排班醫(yī)生797人，已接診26280人次；8家二級及以上公立綜合醫(yī)院開設慢病診療中心，為慢病患者提供診療一站式服務，已接診患者20余萬人次。推進中醫(yī)藥信息化建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動，引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)，推廣應用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，各類醫(yī)療機構(gòu)運用輔助診療系統(tǒng)開具中藥處方14384張，中醫(yī)診療能力明顯提升；推行“黃河口名醫(yī)堂”線上診療服務，完成中醫(yī)藥線上線下一體化咨詢、復診服務3320人次；實施“中藥處方一件事”改革，在全省率先且唯一實現(xiàn)市域醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片處方流轉(zhuǎn)、中藥調(diào)劑、煎煮、配送以及中藥飲片溯源全程在線管理。截至9月底，5處共享中藥房完成中藥處方調(diào)劑29.64萬張，免費配送患者9.61萬人次。

　　注重模式創(chuàng)新，改進醫(yī)療服務品質(zhì)

　　聚焦群眾急難愁盼，不斷完善便民惠民舉措，打造“更有溫度”的醫(yī)療服務，增強人民群眾看病就醫(yī)的獲得感、幸福感。創(chuàng)新服務舉措。組織市縣衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)負責人開展“換位思考促提升”醫(yī)療服務體驗式調(diào)研，實施醫(yī)療服務提質(zhì)增效行動、衛(wèi)生健康便民惠民行動，推出各類惠民便民舉措52項，17家二級及以上公立醫(yī)院全部設立“一站式”服務中心，開展多學科診療，推行“潮汐式”門診，為患者就醫(yī)提供全流程、集約化服務。改善老年人就醫(yī)體驗。實施提升老年人就醫(yī)便利化專項行動，二級及以上公立醫(yī)院全部開通電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場等多種掛號方式，預留一定比例的現(xiàn)場號源，保留人工服務窗口和現(xiàn)金支付方式，建立專門導診和志愿服務隊伍，為老年人提供全流程陪診服務，讓老年人就診無憂。完善醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務體系。探索開展非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務，開通“968120”非急救轉(zhuǎn)運熱線，實現(xiàn)院前急救與非急救集中受理、分類調(diào)度、有序運行，市域內(nèi)醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務體系進一步完善，群眾多層次、多元化的健康服務需求得到有效保障。

　　均衡資源布局，提升基層醫(yī)療服務能力

　　著力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，加快建設分級診療體系，讓群眾在“家門口”看上病、看好病。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。全市建成5個緊密型縣域醫(yī)共體、27個?？坡?lián)盟，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)遠程會診、遠程心電、遠程影像全覆蓋；開展“百名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，從二級及以上醫(yī)療機構(gòu)選派338名中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員下沉基層開展對口幫扶；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成名醫(yī)基層工作站81處，讓基層群眾在家門口就能享受到上級醫(yī)院的專家服務。提高基層醫(yī)療服務水平。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質(zhì)提效三年行動，95家村衛(wèi)生室完成“五有兩全三提升”改造提升；開展“四送四進四提升”和“健康科普進萬家”活動，今年以來，組織義診和健康科普巡講2415場次，服務群眾36.89萬人次；扎實開展基本公共衛(wèi)生服務項目，56家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展功能社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務。2023年度基本公共衛(wèi)生項目考核位居全省第1位。提升基層中醫(yī)藥服務能力。實施中醫(yī)藥特色療法推廣應用專項行動，建立“市級基地——縣區(qū)中心——鎮(zhèn)街服務站”三級中醫(yī)藥特色療法推廣應用體系，推廣中醫(yī)藥特色療法30余項；實施中醫(yī)藥服務能力攻堅提升行動，培育建設基層中醫(yī)藥服務精品中醫(yī)館10處、特色中醫(yī)閣50處，新設置治未病中心2處，95.5 %的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）能提供中醫(yī)藥服務。

　　突出分類施策，保障重點人群健康

　　聚焦“一老一小、婦女兒童、慢病患者”等重點人群，強化主動服務意識，提供全方位健康管理服務，滿足不同群體健康需求。加快發(fā)展嬰幼兒托育服務。積極推進托幼一體、社區(qū)托育設施、托育綜合服務中心建設，逐步完善普惠托育服務體系，全市托育服務機構(gòu)達到218家，可提供托位11551個，千人口托位數(shù)達到5.25個，方便群眾“家門口”就近送托。全面優(yōu)化婦幼健康服務。開展城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查4.7萬余人；推進消除“艾梅乙”母嬰傳播行動，全市孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率均達98%以上，13項主要指標已達消除要求；完成兒童免疫規(guī)劃疫苗接種9萬人、20.9萬劑次，全程接種率達到97.12%；實施適齡女孩免費接種HPV疫苗項目，目前已完成接種3731人。規(guī)范慢性病患者管理。在全市開展“三高兩重”慢性病人群全周期健康管理工作，全面推行“健康信用中心”，完成重點人群篩查93萬余人，納入管理17.7萬余人，356萬人次參與健康積分。積極推進老年健康服務。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總數(shù)達到33家、床位5588張；基于家庭醫(yī)生簽約服務的居家智慧醫(yī)養(yǎng)服務平臺已上線使用；完善安寧療護服務體系，建成標準化安寧療護病區(qū)9處、標準化安寧療護床位160張，全方位保障老年人健康。

　　加大改革力度，提升醫(yī)療保障水平

　　深化醫(yī)療保障制度改革，健全完善多層次醫(yī)療保障體系，持續(xù)提升醫(yī)保管理服務水平，切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔。完善醫(yī)保制度體系。將輔助生殖費用納入門診報銷范圍，參保職工和居民年度最高支付限額分別達到1.5萬元、0.5萬元。將視神經(jīng)脊髓炎等14種疾病納入門診單獨支付病種保障范圍。明確達到國家規(guī)定的退休年齡和職工醫(yī)保最低繳費年限但未辦理養(yǎng)老保險退休的靈活就業(yè)人員，也可申請享受退休職工醫(yī)保待遇。充分發(fā)揮學平險和惠民保各自優(yōu)勢，推出“東營惠民?！背砷L守護版。強化就醫(yī)購藥保障。市內(nèi)全部門診統(tǒng)籌藥店上線藥品價格比價查詢功能，群眾可通過手機一鍵查看藥店的藥品價格、位置、庫存等信息。門診統(tǒng)籌藥店總數(shù)擴大到607家，制作門診統(tǒng)籌藥店分布地圖，方便群眾查詢并就近選擇購藥地點。將國家醫(yī)保談判藥品全部納入“雙通道”管理范圍，全市“雙通道”藥品總數(shù)量達到523種，“雙通道”藥店增至26家，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，全面提高經(jīng)辦服務能力。發(fā)布基層醫(yī)保服務地圖，群眾可查詢并導航至醫(yī)保工作站（點）。提升電話咨詢服務水平，打造“視頻+智能AI助手+熱線電話”線上服務大廳。將個人賬戶共濟范圍擴大至近親屬，實現(xiàn)省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)個賬共濟。加強醫(yī)保碼應用宣傳引導，醫(yī)保碼應用結(jié)算率、醫(yī)保移動支付結(jié)算率均居全省前列。

　　加強監(jiān)管力度，筑牢藥品安全防線

　　提升醫(yī)藥領域執(zhí)法監(jiān)管效能，進一步規(guī)范醫(yī)療服務價格秩序，嚴查嚴防嚴控藥品質(zhì)量安全，堅決守住藥品安全底線。加強醫(yī)療價格監(jiān)督檢查。重點打擊醫(yī)藥領域不按規(guī)定明碼標價、哄抬藥品價格、價格串通、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，充分運用行政約談、提醒告誡等多種手段，規(guī)范收費公示牌標示項目、內(nèi)容，嚴厲打擊價格違法行為，確保繳費個人繳得清楚、明白、放心。今年以來，共檢查醫(yī)院、診所等醫(yī)療單位115家，查辦醫(yī)療服務價格案件6件，罰沒款共計118余萬元。加強風險排查防控。深入開展藥品安全鞏固提升行動，健全常態(tài)化風險隱患排查治理機制，對藥品經(jīng)營、使用單位實施年度全覆蓋檢查，嚴防嚴控質(zhì)量安全風險，依法查處非法渠道購進、無證經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。截至目前，全市檢查藥品零售企業(yè)885家、醫(yī)療機構(gòu)1212家、預防接種單位115家。加強藥品質(zhì)量抽檢。嚴格落實省市抽檢計劃，突出監(jiān)督抽檢的覆蓋面、靶向性，加大對中藥飲片、冷藏藥品、集采中選品種和臨床常用藥械的抽檢力度，組織抽檢藥品467批次、醫(yī)療器械32批次、化妝品70批次。

　　健康是幸福生活最重要的指標，關系千家萬戶幸福，關系經(jīng)濟社會發(fā)展，關系國家民族未來。下一步將進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進健康東營建設，持續(xù)提升人民群眾健康水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，為高水平現(xiàn)代化強市建設筑牢健康根基。