大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報(bào)道

　　12月18日，東營召開“法治政府建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會第十八場——市人力資源和社會保障局專場。市委組織部副部長，市人力資源和社會保障局黨組書記、局長袁永鵬，市人力資源和社會保障局二級調(diào)研員張寶山，市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉培峰共同為大家介紹東營市人社系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況，并回答記者朋友們所關(guān)心的問題。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，市人力資源和社會保障局持續(xù)強(qiáng)化人社法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，精心組織實(shí)施黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治為民實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)法治人社建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效。加強(qiáng)全局干部職工法律知識培訓(xùn)和考核，干部職工法治思維、法治意識和依法行政能力不斷提升。

　　強(qiáng)化法治宣傳教育，積極營造濃厚法治氛圍。強(qiáng)化人社領(lǐng)域政策宣傳。利用舉辦春風(fēng)行動、重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，開展人社法律法規(guī)政策宣傳。深入實(shí)施社保擴(kuò)面專項(xiàng)行動，開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，加大《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整等政策規(guī)定宣傳。開展“攜手工傷預(yù)防，筑牢安全防線”、保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)有獎(jiǎng)競答等活動，全面提升公民法治觀念和工傷預(yù)防意識。創(chuàng)新打造“黃河口智慧普法”工傷預(yù)防板塊，錄制律師團(tuán)宣講課程，累計(jì)培訓(xùn)3萬余人。創(chuàng)新打造“指尖上的課堂”，開設(shè)“馮案說法”“徐徐道來”線上普法欄目。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定年度普法責(zé)任清單和普法計(jì)劃，常態(tài)化開展國家憲法日、“憲法宣傳周”、民法典宣傳月等集中宣傳活動。充分發(fā)揮“東營人社”門戶網(wǎng)站、微信公眾號、抖音號等平臺作用，針對不同對象開展個(gè)性化、菜單式的法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評議制度。加強(qiáng)人社法治文化建設(shè)。將人社法治文化建設(shè)與黨建工作、人社業(yè)務(wù)深度融合，充分運(yùn)用各類平臺陣地，進(jìn)一步宣傳法治知識，營造法治氛圍。

　　依法全面履行職能，助推人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)人才引進(jìn)和培育。著力構(gòu)建常態(tài)化、精準(zhǔn)化引才機(jī)制，支持本市院校打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，青年人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)不斷突破。今年以來，引進(jìn)大學(xué)生30602人，其中博士207人、碩士1914人。建立博士后人才和科研項(xiàng)目需求常態(tài)化對接機(jī)制，新招收博士后63人，同比增加24%，技能人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“專精特新”企業(yè)職稱申報(bào)董事長舉薦制，開展全省新型功能材料工程技術(shù)人才職稱評價(jià)。以“聚黃河巧匠 譜技能華章”為主題，成功承辦第一屆黃河流域職業(yè)技能大賽。做好事業(yè)單位公開招聘工作，招聘事業(yè)單位工作人員1688人。努力推動高質(zhì)量充分就業(yè)。持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.82萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.56萬人。啟動高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，實(shí)施困難人員就業(yè)幫扶計(jì)劃，開展公益崗質(zhì)效提升行動，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。舉辦第七屆全市創(chuàng)業(yè)大賽。扎實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，為4747家企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還資金5766.48萬元，穩(wěn)定崗位17.7萬個(gè)；發(fā)放技能提升補(bǔ)貼6154.6萬元，惠及3.36萬人次。完善社會保障體系建設(shè)。加快實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，全市開戶數(shù)達(dá)47萬個(gè)，繳費(fèi)1.6億元。保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老權(quán)益，落實(shí)到個(gè)人賬戶資金1.8億元。切實(shí)保障超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人群勞動保障權(quán)益，335家用人單位1.3萬名特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。穩(wěn)步提標(biāo)準(zhǔn)、保發(fā)放，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增長93元。實(shí)施“全民參?！じＥf家”工程。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極探索產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的方式方法，健全完善工資收入分配，執(zhí)行全省第一檔最低月工資標(biāo)準(zhǔn)2200元。持續(xù)完善根治欠薪長效治理機(jī)制，受理處置各類線索3512件。深化全省勞資專管員職業(yè)化試點(diǎn)工作，打造實(shí)訓(xùn)基地2家，培訓(xùn)勞資專管員956名。牽頭擬定全省勞資專管員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，165名勞資專管員取得勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師證書。積極處理各類勞動人事爭議，設(shè)立“農(nóng)民工權(quán)益保障工作站”，現(xiàn)場解決各類勞動糾紛、信訪、咨詢問題。

　　持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，有力推動人社領(lǐng)域“良法善治”。營造法治化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策供給，認(rèn)真貫徹落實(shí)助企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、就業(yè)幫扶等政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生舉措。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保障企業(yè)用工專項(xiàng)行動，面向全市1500家重點(diǎn)用工企業(yè)分方向、分層次建立需求清單，“一企一策”定制用工解決方案，推動社保費(fèi)降費(fèi)、農(nóng)民工爭議速裁、勞動權(quán)益維護(hù)等工作提檔升級。強(qiáng)化公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)人社政策公平競爭審查制度剛性約束。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。高標(biāo)準(zhǔn)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中人社領(lǐng)域195項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的要素信息映射和發(fā)布。匯總整理17項(xiàng)人社惠企利民政策，在山東省政策兌現(xiàn)管理系統(tǒng)發(fā)布展示。落地實(shí)施106項(xiàng)跨域通辦事項(xiàng)，在8個(gè)政務(wù)事項(xiàng)中推行免申即享、71個(gè)政務(wù)事項(xiàng)中實(shí)行告知承諾，編制并發(fā)布19項(xiàng)證明事項(xiàng)清單和36項(xiàng)企業(yè)合規(guī)全過程指導(dǎo)清單。實(shí)施“高效辦成一件事”，推出“社保貸”“特約商戶”等利民舉措。將12345熱線辦理工作作為為民服務(wù)、為民解困的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)不滿意清零行動。認(rèn)真履行行政決策法定程序。完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估程序，提高評估論證的針對性和有效性，涉及社會公眾切身利益的人社領(lǐng)域重要規(guī)劃、重大公共政策和措施等，廣泛向社會公開征求意見，加大公眾參與決策力度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等程序，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，完善行政執(zhí)法程序。研究制定《東營市人力資源和社會保障系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》，推動行政處罰自由裁量權(quán)由經(jīng)驗(yàn)式向精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，今年以來排查在建項(xiàng)目211個(gè)，糾正實(shí)名制管理、工資支付等問題175起涉及2600余人。