原標(biāo)題：鹽堿地上的綠色奇跡——我市深入推進(jìn)國(guó)土綠化工作綜述

　　“年年種樹不見樹，電線桿子比樹多”，過去的東營(yíng)被稱為山東“北大荒”，因土壤平均含鹽量達(dá)17‰以上，一度被列為綠化的“禁區(qū)”。

　　身披“全國(guó)文明城市”“國(guó)家園林城市”等殊榮，現(xiàn)在的東營(yíng)，林蔭道寬闊整齊，綠化帶色彩斑斕，隨手一拍便是美麗的風(fēng)景。

　　近年來，東營(yíng)市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極謀劃生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，深入推進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)發(fā)展，改善黃河三角洲生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，在鹽堿地上書寫出了屬于東營(yíng)的“綠色奇跡”。

　　從“一棵樹”到“滿城綠”

　　東營(yíng)由于特殊的成陸機(jī)制和環(huán)境條件，土壤中次生鹽漬化嚴(yán)重，栽活一棵樹比養(yǎng)大一個(gè)娃還難。當(dāng)年，勝利油田在河口區(qū)初建的時(shí)候，指揮部周邊白茫茫的鹽堿灘上只有一棵孤零零的樹，“一棵樹”成了這里特殊的地標(biāo)和地名，缺綠少樹更成了東營(yíng)如鯁在喉的痛。

　　立下愚公志，誓讓鹽堿灘變綠洲。為徹底改善生態(tài)環(huán)境，我市從苗木選擇、改善土壤等方面進(jìn)行了積極探索，借鑒“上農(nóng)下漁”，創(chuàng)造性地實(shí)施了“抬高、整平、深翻、蓄水、壓堿”等工程技術(shù)措施和“先治堿，后植樹”“先造地，后造林”等工程模式，有效解決了樹木成活率低的難題。

　　東營(yíng)的造林“難”，難在技術(shù)上，更難在資金上。在鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，種植一棵樹的成本要80元。為破解綠化資金不足難題，東營(yíng)采取“誰綠化誰所有、誰投資誰受益”的措施，引導(dǎo)群眾投資投勞，使植樹造林成為群眾致富的有效途徑；同時(shí)，把引導(dǎo)企業(yè)投入與建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制結(jié)合起來，一批林業(yè)基地、訂單林地項(xiàng)目在全市普遍開花，探索出了項(xiàng)目整合、協(xié)同共建、企業(yè)參與、群眾投標(biāo)等多種融資渠道。

　　三分種，七分管。為加強(qiáng)后期管護(hù)，我市推行林權(quán)制度改革，讓林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的利益得到有效保障。此外，市財(cái)政安排專項(xiàng)造林補(bǔ)貼，對(duì)樹木成活率達(dá)到90%的綠化工程項(xiàng)目，每株給予2元補(bǔ)貼，激發(fā)了社會(huì)各界造林護(hù)林的積極性。

　　從“難以扎根”到林茂糧豐

　　鹽堿地上栽樹難成活。樹木的根扎下去之后，觸及鹽堿水就會(huì)枯死，這讓種樹這件事變得異常艱難。為貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，2021年，我市啟動(dòng)實(shí)施了沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，有效改善沿黃區(qū)域生態(tài)面貌，繪就林茂糧豐、黃河安瀾的沿黃百公里綠色長(zhǎng)卷。

　　我市計(jì)劃利用10年時(shí)間，以黃河兩岸大堤和南展大堤為軸線，串聯(lián)龍居生態(tài)林場(chǎng)、王莊生態(tài)林場(chǎng)等7處重要生態(tài)片區(qū)，對(duì)30余萬畝規(guī)劃區(qū)進(jìn)行綠化提升和濕地保護(hù)修復(fù)，計(jì)劃新造林3萬畝，林地提升改造8萬畝，濕地保護(hù)修復(fù)8萬畝，打造50處以生態(tài)綠化為主的節(jié)點(diǎn)。

　　2021年，沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊工程共完成綠化面積1萬畝，其中新造林2600畝，補(bǔ)植提升8000畝，完成綠化任務(wù)的107%，完成投資1.86億元。今年，我市將持續(xù)深入推進(jìn)沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，計(jì)劃新造林2000畝，綠化修復(fù)提升9000畝，保護(hù)修復(fù)濕地6000畝。目前，全部施工設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，大部分工程已經(jīng)開工建設(shè)，部分工程已進(jìn)入招投標(biāo)程序。

　　除實(shí)施沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊項(xiàng)目外，我市還系統(tǒng)謀劃國(guó)家特殊及珍稀林木培育、孤島地區(qū)刺槐林更新改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，由點(diǎn)及面、系統(tǒng)治理，打造林茂糧豐、黃河安瀾的生態(tài)文明示范區(qū)。

　　從“綠水青山”到“金山銀山”

　　良好的生態(tài)環(huán)境，既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

　　我市以創(chuàng)新實(shí)踐為引領(lǐng)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程投入機(jī)制，制定印發(fā)《東營(yíng)市生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方案》，出臺(tái)《東營(yíng)市沿黃生態(tài)長(zhǎng)廊工程管理辦法》，強(qiáng)化各級(jí)政府生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，將優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)成本納入財(cái)政預(yù)算，為從“綠水青山”到“金山銀山”提供資金保障。創(chuàng)新“綠色土地”出讓機(jī)制，建立“土地出讓+生態(tài)券”的土地使用價(jià)格形成機(jī)制，以4.88億元掛牌價(jià)格完成首宗278畝附帶生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)和修復(fù)條件的土地出讓交易。

　　我市創(chuàng)新林下生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式，積極培育黃河口農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，發(fā)展林禽、林畜、林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)，打造了集產(chǎn)業(yè)示范、休閑觀光、文化體驗(yàn)于一體的以“潤(rùn)松農(nóng)業(yè)”為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，把濕地城市與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)施金湖銀河、天鵝湖、廣利河沿線等工程，建設(shè)“商、居、文、游”一體化產(chǎn)城融合示范區(qū)，帶動(dòng)金湖銀河等區(qū)域土地資源升值溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的顯化和外溢。

　　從一棵樹到一座城，昔日鹽堿灘，如今新綠洲。一座宜居綠城，正在黃河入海處迅速崛起……

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