編者按：水美則魚肥，土沃則稻香。良好的營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。近年來，東營深入推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，為推動營商環(huán)境向“新”而優(yōu)，即日起，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞開設(shè)《“營”無止境》專題，展現(xiàn)東營在加力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級的各種舉措，助力推動全市營商環(huán)境建設(shè)取得新的更大成效。

　　大眾網(wǎng)記者 趙菲菲 東營報(bào)道

　　為進(jìn)一步深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層稅務(wù)部門的實(shí)踐運(yùn)用，國家稅務(wù)總局東營市墾利區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新“四化融合”發(fā)展思路，在新時代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)工作中，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、矛盾化解、規(guī)范管理”三元筑基，融合聚力，以勝坨稅務(wù)分局為樣板打造新時代“楓橋式”稅務(wù)分局，架起黃河岸畔最美“楓”橋。

　　創(chuàng)新“黨建+”工程，在強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”中擎旗鑄魂、凝聚共識

　　勝坨稅務(wù)分局始終堅(jiān)持把政治機(jī)關(guān)建設(shè)同楓橋稅務(wù)分局創(chuàng)建、重點(diǎn)工作落實(shí)相結(jié)合，以區(qū)稅務(wù)局“和 力”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新打造“稅悅楓和”黨建品牌和“5+”支部工作法，建設(shè)“稅悅楓和”黨團(tuán)活動室，組建“稅悅楓和”黨團(tuán)先鋒隊(duì)，設(shè)立黨員先鋒崗5個，與勝坨鎮(zhèn)財(cái)政、司法、醫(yī)保及駐地法院、市場監(jiān)管等部門高標(biāo)準(zhǔn)開展支部聯(lián)建共建5次，以黨建引領(lǐng)凝聚精神動力和法治共識，為高質(zhì)量推動“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層稅務(wù)分局落地落實(shí)補(bǔ)足“精神之鈣”。深化“以文化人”在“楓橋式”稅務(wù)分局創(chuàng)建中凝心聚力的內(nèi)化作用，以區(qū)稅務(wù)局“青年干部大講堂”為依托，組織開展“書潤黨心”讀書分享16次、“稅務(wù)業(yè)務(wù)講堂”11次、“法律法規(guī)每周學(xué)”22次、“稅收執(zhí)法案例”6次、邀請員額法官開展法律法規(guī)講座2次，厚植以法治稅、以德治稅文化氛圍；強(qiáng)化精神文明建設(shè)，開展扶貧濟(jì)困、義務(wù)獻(xiàn)血、助力鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動，分局莊洪海同志連續(xù)義務(wù)獻(xiàn)血18年，獻(xiàn)血總量7800ml，榮獲全國“無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎銀獎”。充分激發(fā)青年干部在“楓橋式”稅務(wù)分局創(chuàng)建中創(chuàng)新突破、攻堅(jiān)改革的表率作用，圍繞區(qū)稅務(wù)局“四維一體”青年干部培養(yǎng)體系，創(chuàng)新搭建青年干部“選、育、練、樹”培養(yǎng)計(jì)劃，通過“傳幫帶”“老帶新”等方式，助力青年干部快速成長成才。成立“稅悅楓和”稅收服務(wù)工作室，以“牽頭專家+骨干成員+后備人才”為支撐，組建專業(yè)化稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在急難險(xiǎn)重崗位實(shí)現(xiàn)稅務(wù)干部一線培優(yōu)，勝坨稅務(wù)分局是全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)唯一一個“一星級全國青年文明號集體”。

　　在創(chuàng)建新時代“楓橋式”稅務(wù)分局工作引領(lǐng)下，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)一批青年干部鍛煉在基層，實(shí)踐中成長成才，12名干部考取“三師”資格證書，18名青年干部在練兵比武中脫穎而出，4名干部被授予“五一勞動獎?wù)隆?，區(qū)局被團(tuán)市委授予“東營市青春擔(dān)當(dāng)好團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號，1名青年干部因工作成效突出被總局機(jī)關(guān)黨委以感謝信形式予以表揚(yáng)，青年干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力在基層迸發(fā)。

　　優(yōu)化“三端”機(jī)制，在強(qiáng)化“依法治稅”中重塑流程、化解爭議

　　勝坨稅務(wù)分局將納稅人繳費(fèi)人滿意度作為新時代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，不斷發(fā)揮大數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，在區(qū)稅務(wù)局遠(yuǎn)程稅費(fèi)支撐中心支持下設(shè)立稅費(fèi)問題遠(yuǎn)程服務(wù)工作室，搭建稅收政策電子引導(dǎo)平臺，設(shè)置“不滿意請找我”專線電話，以智能化、個性化線上服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策“按需點(diǎn)菜”，問題“云端解答”，在及時解決納稅人繳費(fèi)難辦稅繳費(fèi)難點(diǎn)堵點(diǎn)的同時將“不滿意”化解于萌芽。積極構(gòu)建“稅務(wù)+”多元化矛盾化解機(jī)制，聚焦“小事不出分局、大事不出區(qū)局、矛盾就地解決”的目標(biāo)，在勝坨鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心指導(dǎo)下成立勝坨鎮(zhèn)“楓橋式”稅費(fèi)爭議調(diào)解中心，選配信訪、矛調(diào)、司法、財(cái)稅、社保、市場監(jiān)管等部門專業(yè)人員組建協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)爭議“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。區(qū)稅務(wù)局成立了“楓橋式”稅費(fèi)爭議咨詢調(diào)解團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員包括各股室負(fù)責(zé)人、各分局負(fù)責(zé)人以及法律顧問、公職律師等，勝坨稅務(wù)分局設(shè)立“稅費(fèi)爭議調(diào)解室”，精準(zhǔn)柔性調(diào)處稅費(fèi)爭議，切實(shí)保證將稅費(fèi)爭議化解在基層、消除在未然。創(chuàng)新建立稅費(fèi)爭議、矛盾爭議分級分類管理機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛類型、涉及金額、影響大小及處置難度等因素，將稅費(fèi)矛盾爭議劃分“三級”管理，優(yōu)化受理申請——調(diào)查核實(shí)——跟進(jìn)回訪——資料保存——過程監(jiān)督——問題反饋閉環(huán)式處理流程，確保矛盾化解及時準(zhǔn)確、合法合規(guī)。充分調(diào)動基層監(jiān)督力量，在勝坨鎮(zhèn)政府相關(guān)部門及轄區(qū)內(nèi)納稅人繳費(fèi)人中聘任6名特約監(jiān)督員，對政策落實(shí)、納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法等事項(xiàng)開展常態(tài)化監(jiān)督，最大限度保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

　　通過打造新時代“楓橋式”稅務(wù)分局，探索建立稅費(fèi)矛盾爭議分級分類管理機(jī)制及特色化爭議處置機(jī)制，一批可能引發(fā)大矛盾的糾紛，被化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。如在調(diào)解王某某和東營某藥業(yè)有限公司社保費(fèi)爭議案件中，勝坨稅務(wù)分局及時啟動稅費(fèi)爭議矛盾處理程序，召集稅務(wù)、司法、社保、勝坨法庭等部門對前期勞動部門仲裁和法院判決情況進(jìn)行詳細(xì)研判，制定切實(shí)可行的解決方案。勝坨稅務(wù)分局、區(qū)局社保非稅部門及法律顧問先后5次組織相關(guān)人員進(jìn)行約談，最終雙方予以認(rèn)可，東營某藥業(yè)有限公司為當(dāng)事人補(bǔ)繳社保費(fèi)135655.79元。

　　堅(jiān)持“多點(diǎn)”覆蓋，在強(qiáng)化“規(guī)范管理”中延伸鏈條、筑牢基石

　　勝坨稅務(wù)分局以“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有過錯必追究”為基本執(zhí)法準(zhǔn)則，在區(qū)局“楓橋式”矛盾爭議化解機(jī)制框架下，全面落實(shí)稅務(wù)總局“首違不罰”制度清單和稅收執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過說理式執(zhí)法、幫扶性自查、約談警示等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，有效做到了追究范圍適量、責(zé)任追究適度、執(zhí)法過程透明。

　　“服務(wù)到位”是“減少矛盾”的基礎(chǔ)。為把新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)到群眾的“關(guān)鍵小事”中，勝坨稅務(wù)分局充分延伸納稅服務(wù)觸角，將企業(yè)稅情清、征納矛盾清、安全隱患清“三清”作為建設(shè)新時代“楓橋式”稅務(wù)分局的第一任務(wù)，以稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制為核心，以“稅悅楓和”稅費(fèi)服務(wù)工作室為支撐，創(chuàng)新提供以“稅收政策、涉稅訴求、風(fēng)險(xiǎn)提示”三張清單為服務(wù)導(dǎo)向的稅企直連管家式服務(wù)，今年累計(jì)為納稅人繳費(fèi)人提供全流程、專員式、跟進(jìn)式涉稅輔導(dǎo)758戶次，有效推動納稅人滿意度和獲得感實(shí)現(xiàn)全面提升。將重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范作為建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)分局的安全保障，組建專業(yè)化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合區(qū)局征收管理股、風(fēng)險(xiǎn)管理股室對勝坨鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)、木材行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)監(jiān)管和深入剖析，形成可復(fù)制的行業(yè)管理模板在全區(qū)乃至全市稅務(wù)系統(tǒng)推廣。

　　墾利區(qū)稅務(wù)局將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與稅收風(fēng)險(xiǎn)治理相結(jié)合，按照每月規(guī)范一個行業(yè)目標(biāo)要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施“模板化”風(fēng)險(xiǎn)管理。以此為契機(jī)，勝坨稅務(wù)分局不斷夯實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)、木材加工業(yè)、建筑行業(yè)等多個重點(diǎn)行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)戶數(shù)實(shí)現(xiàn)全面清零，《“點(diǎn)”“線”“面”協(xié)同發(fā)力打造交通運(yùn)輸行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管“新樣板”》經(jīng)驗(yàn)材料在全市稅務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)。