28日，記者從東營(yíng)市文廣新局獲悉，4月27日，東營(yíng)市頒布《東營(yíng)市“黃河口悅讀書社”建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，這是全國(guó)首個(gè)社會(huì)力量參與圖書館總分館制建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)力量參與圖書館總分館制建設(shè)、完善圖書館總分館服務(wù)體系提供了重要遵循。

　　探索建設(shè)圖書館總分館制，提升公共文化服務(wù)均等化水平

　　2013年，東營(yíng)市按照“總館—分館—服務(wù)點(diǎn)”的模式，在山東省率先探索實(shí)踐圖書館總分館制建設(shè)。利用兩年的時(shí)間，2015年?yáng)|營(yíng)市建立了“市—縣—鄉(xiāng)”總分館服務(wù)體系。2016年?yáng)|營(yíng)市又在全省率先將農(nóng)家書屋納入總分館服務(wù)體系，選擇100處農(nóng)家書屋進(jìn)行試點(diǎn)，把農(nóng)家書屋出版物資源整合到總分館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋和公共圖書館“一卡通”；創(chuàng)新推行“圖書館+書店”服務(wù)模式，“讀者選書，政府買單”，將所鏈接的6家書店建成圖書館分館。到2016年底，東營(yíng)全市建立了比較完善的公共圖書館總分館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共圖書資源的通借通還和數(shù)字文化資源的共建共享，公共文化服務(wù)均等化水平明顯提升。

　　創(chuàng)新黃河口悅讀書社，打造公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)品牌

　　在推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)方面，東營(yíng)區(qū)進(jìn)行了有益的探索，創(chuàng)造性的將圖書館總分館體系向銀行網(wǎng)點(diǎn)、咖啡館等場(chǎng)所延伸，建設(shè)城市書吧，受到了廣大市民的歡迎。為全面總結(jié)社會(huì)力量參與圖書館總分館制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，培育打造統(tǒng)一的公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)品牌，2016年10月，東營(yíng)市制定了《黃河口悅讀書社建設(shè)實(shí)施方案》，在全市部署推進(jìn)黃河口悅讀書社建設(shè)，當(dāng)年建成20家書社，取得了良好的社會(huì)效果。

　　東營(yíng)市黃河口悅讀書社具有三個(gè)明顯特征。一是社會(huì)化特征。黃河口悅讀書社是由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)力量投資建設(shè)，或社會(huì)力量以提供場(chǎng)所、設(shè)備、圖書文獻(xiàn)等形式參與建設(shè)的。如東營(yíng)區(qū)至愛咖啡分館是由至愛咖啡館投資建設(shè)的，利津縣財(cái)政局分館是以政府部門提供場(chǎng)所、基本設(shè)備等形式參與建設(shè)的，勝利油田井下幼兒園分館是由市圖書館和學(xué)校共同建設(shè)的。二是具有圖書館總分館制分館或服務(wù)點(diǎn)的功能。黃河口悅讀書社首先是圖書館總分館體系的分館或服務(wù)點(diǎn)，同體系內(nèi)的圖書館分館或服務(wù)點(diǎn)一樣，也能向社會(huì)提供辦理讀者證和圖書借閱服務(wù)，書社圖書和圖書館總分館圖書實(shí)現(xiàn)一卡通和通借通還。如東營(yíng)區(qū)悅讀e棧分館自2016年10月開放以來，已辦理讀者證700多個(gè)、外借圖書近2000冊(cè)、接受社會(huì)還書1200多冊(cè)。三是通過組建群眾性閱讀組織，有組織有計(jì)劃的開展讀書沙龍等閱讀推廣活動(dòng)。這是東營(yíng)市黃河口悅讀書社區(qū)別于一般圖書館分館或服務(wù)點(diǎn)的主要特征，也是東營(yíng)市圖書館總分館服務(wù)體系的特色和亮點(diǎn)。如東營(yíng)區(qū)咖啡時(shí)間分館開展的“親子閱讀，好書分享”等活動(dòng)、東營(yíng)區(qū)24小時(shí)書吧開展的“城市書吧，不滅的燈光”讀書分享會(huì)、“尋找最美閱讀地”攝影征集等活動(dòng)，都是由這些分館借助自發(fā)成立的群眾性閱讀組織，開展的有影響的讀書活動(dòng)。

　　制定建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，為社會(huì)力量參與圖書館

　　總分館制建設(shè)提供重要遵循

　　為規(guī)范黃河口悅讀書社建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，在廣泛征求專家、相關(guān)部門單位和群眾意見建議的基礎(chǔ)上，東營(yíng)市文化廣電新聞出版局于4月27日頒布了《東營(yíng)市“黃河口悅讀書社”建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。這是全國(guó)首個(gè)社會(huì)力量參與圖書館總分館制建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》明確指出黃河口悅讀書社是指由東營(yíng)市市和縣區(qū)公共圖書館總館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站分館設(shè)立的，由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量投資建設(shè)，或者社會(huì)力量以提供場(chǎng)所、設(shè)備、圖書文獻(xiàn)，配備管理服務(wù)人員等方式，依托自發(fā)組建的群眾性閱讀推廣組織開展各類讀者活動(dòng)的分館或服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，《規(guī)范》對(duì)黃河口悅讀書社服務(wù)資源和環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容和方式、服務(wù)管理監(jiān)督和考評(píng)提出了具體要求。

　　《規(guī)范》要求，書社館舍建筑面積不低于100平方米，閱覽座位不少于20席，藏書總量不少于1500冊(cè)、報(bào)刊不少于5種。采用計(jì)算機(jī)管理，數(shù)量不少于1臺(tái)，與圖書館總館或分館聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行相互間數(shù)據(jù)互換，能夠統(tǒng)一檢索和圖書借還，并設(shè)置無(wú)線WIFI設(shè)備�！兑�(guī)范》提出，書社應(yīng)成立1個(gè)以上由共同閱讀興趣的讀者自發(fā)組建的群眾性閱讀組織，每個(gè)閱讀組織不少于10人。在書社推動(dòng)成立群眾閱讀組織，這是東營(yíng)市社會(huì)力量參與圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)顯著特征。

　　《規(guī)范》要求，書社作為圖書館分館或服務(wù)點(diǎn)，應(yīng)向讀者提供辦理讀者證、圖書借閱、免費(fèi)WiFi服務(wù)、資料查詢等基本服務(wù)，并對(duì)有關(guān)服務(wù)進(jìn)行了量化。如書社開放一年內(nèi)辦理有效讀者證應(yīng)不少于100張，且年增長(zhǎng)不低于10%；書社年外借書刊不少于300冊(cè)次，與總館或分館實(shí)現(xiàn)通借通還和一卡通；書社每周開放時(shí)間不少于30小時(shí)，等等�！兑�(guī)范》特別強(qiáng)調(diào)，書社要發(fā)揮在全民閱讀中的推動(dòng)作用，要求書社依托閱讀推廣組織，定期開展各類讀者活動(dòng)(講座、展覽、報(bào)告會(huì)、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等)，書社各閱讀組織之間或書社之間定期開展閱讀交流活動(dòng)，書社要定期參加圖書館總館(分館)舉辦的讀者活動(dòng)。有組織、有計(jì)劃地組織開展主題讀者活動(dòng)，這是東營(yíng)市黃河口悅讀書社區(qū)別于系統(tǒng)內(nèi)圖書館總分館服務(wù)體系的另一個(gè)顯著特征。

　　《規(guī)范》要求，書社實(shí)行分級(jí)運(yùn)行。圖書館總館(分館)負(fù)責(zé)對(duì)書社自購(gòu)圖書文獻(xiàn)進(jìn)行編目、分類、標(biāo)引和加工，在做好本館圖書借閱和開展讀書活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)書社管理業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)書社的業(yè)務(wù)活動(dòng)和讀者服務(wù)工作；向書社配送圖書應(yīng)不少于1000冊(cè)，其中新書不少于50%，書社正式開放后，每年為書社更新圖書應(yīng)不少于500冊(cè)；數(shù)字資源向書社免費(fèi)提供。對(duì)于書社自購(gòu)圖書資源，《規(guī)范》要求，將適合向社會(huì)借閱流通的圖書資源相對(duì)分離，建立書社自有書目數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)自愿原則，既可納入圖書館總分館流通體系，也可由書社自行管理，不參與流通借閱。截止目前，東營(yíng)全市已建成了32家黃河口悅讀書社，2017年底前，全市將再完成56個(gè)書社的建設(shè)任務(wù)。到2020年“十三五”結(jié)束，東營(yíng)將在全市建成布局合理、功能完善的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化圖書館總分館服務(wù)體系，社會(huì)力量參與和提供公共文化服務(wù)的積極性將更加高漲，全民閱讀的氛圍將更加濃厚，群眾的基本文化權(quán)益將得到更好的保障。(記者 李長(zhǎng)蓮)