大眾網(wǎng)東營(yíng)·海報(bào)新聞12月18日訊（通訊員 劉陽(yáng)）2018年，東營(yíng)區(qū)信訪局將志愿服務(wù)與信訪工作相結(jié)合，依托志愿服務(wù)平臺(tái)，探索出了一條用志愿服務(wù)助力源頭預(yù)防、化解矛盾糾紛的新路子，讓群眾少跑腿。

　　建陽(yáng)光信訪志愿服務(wù)聯(lián)盟 及時(shí)化解矛盾糾紛

　　2017年4月，東營(yíng)區(qū)信訪局在全區(qū)志愿服務(wù)平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)“東營(yíng)區(qū)陽(yáng)光信訪志愿服務(wù)聯(lián)盟”，搭建信訪志愿服務(wù)的網(wǎng)上工作平臺(tái)和志愿服務(wù)手機(jī)APP平臺(tái)。6月23日，舉行“陽(yáng)光信訪中心城”志愿服務(wù)品牌發(fā)布會(huì)暨信訪志愿服務(wù)簽約儀式，標(biāo)志著專業(yè)信訪志愿服務(wù)品牌的創(chuàng)立，以及信訪志愿服務(wù)從區(qū)級(jí)到鎮(zhèn)街的全面覆蓋和延伸。

　　“陽(yáng)光信訪中心城”志愿服務(wù)品牌的含義為“陽(yáng)光隊(duì)伍、陽(yáng)光心態(tài)、陽(yáng)光服務(wù)”，旨在充分借助律師在化解矛盾糾紛、推動(dòng)信訪法治化進(jìn)程、防范公職人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托信訪工作平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)律師事務(wù)所與區(qū)直部門和鎮(zhèn)街基層在信訪領(lǐng)域的深層次合作，形成以信訪干部和律師為主體，其他形式志愿者共同參與的志愿服務(wù)模式，提前發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛，及時(shí)將符合條件的爭(zhēng)議事項(xiàng)和涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法定程序處理，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。

　　截至目前，“陽(yáng)光信訪中心城”志愿服務(wù)品牌下設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)街志愿服務(wù)工作站，包含區(qū)信訪局機(jī)關(guān)、10個(gè)鎮(zhèn)街和6家律師事務(wù)所在內(nèi)的17支志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍中，除信訪干部、律師、心理咨詢師外，還包含區(qū)政府信訪事項(xiàng)聽證員、社區(qū)“五老”人員（老干部、老黨員、老教師、老工人、老先進(jìn)）等各類形式的志愿者，其中，青年志愿者所占比例達(dá)到了60%以上。

　　完善信訪志愿服務(wù)體系 讓群眾少跑腿

　　信訪志愿服務(wù)本著“讓志愿者多跑路、讓信訪群眾少跑腿”的原則，向群眾提供上門服務(wù)。志愿者依托鎮(zhèn)街社區(qū)工作站和村（居）委會(huì)平臺(tái)，走入田間地頭，深入群眾中間開展服務(wù)活動(dòng)，變服務(wù)群眾的“最后一公里”為“最后一公分”�！瓣�(yáng)光信訪中心城”服務(wù)品牌設(shè)有3輛“直通車”、2個(gè)“工作站”，包含5方面的服務(wù)內(nèi)容。

　　開展信訪政策法律法規(guī)宣傳，設(shè)立“信訪宣傳直通車”。通過走入村居社區(qū)，讓群眾及時(shí)了解信訪領(lǐng)域出臺(tái)的政策法規(guī)，減少因宣傳工作不到位帶來(lái)的群眾越級(jí)走訪和違法上訪。

　　發(fā)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為信訪志愿者，開好“說(shuō)事拉理直通車”。依托鎮(zhèn)街信訪辦“說(shuō)事拉理”工作平臺(tái)，利用周末和節(jié)假日等時(shí)間，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以志愿者身份走入信訪群眾中間，與群眾面對(duì)面交流。

　　建立全區(qū)信訪志愿服務(wù)專家人才庫(kù)，開好“專家會(huì)審直通車”。在區(qū)政府信訪事項(xiàng)聽證員庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立全區(qū)信訪志愿服務(wù)專家人才庫(kù)，利用周末和節(jié)假日等時(shí)間，組織專家志愿者到相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門單位就疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)進(jìn)行專家會(huì)審，并出具《專家會(huì)審結(jié)論》，為問題的進(jìn)一步處理及化解提供理論依據(jù)。

　　開展信訪積案集中化解志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立“信訪積案化解站”。由區(qū)聯(lián)席辦會(huì)同各責(zé)任單位，排查梳理一批信訪積案，由律師等專業(yè)志愿者牽頭，與信訪群眾和責(zé)任單位進(jìn)行“三見面”，認(rèn)真聽取信訪群眾訴求，拿出可行的化解方案，限期推進(jìn)化解，集中推動(dòng)一批信訪積案實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　開展精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立“信訪扶貧工作站”。通過開展信訪志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確識(shí)別生活確有困難的群眾特別是困難信訪群眾，積極幫助其解決生活中遇到的困難和問題。

　　強(qiáng)化信訪志愿服務(wù)保障 增強(qiáng)志愿者積極性

　　加大對(duì)志愿服務(wù)工作保障力度，建立激勵(lì)回饋機(jī)制，建立以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的激勵(lì)體系，不斷增強(qiáng)志愿者的積極性和榮譽(yù)感。

　　東營(yíng)區(qū)信訪局組織6家社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、熱心社會(huì)公益事業(yè)的律師事務(wù)所，與轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)鎮(zhèn)街合作并簽訂了為期2年的《信訪志愿服務(wù)協(xié)議》，明確活動(dòng)內(nèi)容和雙方權(quán)利義務(wù)，確保不因無(wú)償而降低工作質(zhì)量。區(qū)直部門和鎮(zhèn)街積極為志愿者開展工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件并提供物質(zhì)支持，切實(shí)加大保障力度。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司免費(fèi)為志愿者在開展志愿服務(wù)過程中提供意外保險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　今年以來(lái)，東營(yíng)區(qū)信訪局累計(jì)組織信訪志愿活動(dòng)12次，各鎮(zhèn)、街道累計(jì)開展信訪志愿活動(dòng)26次，人均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)30小時(shí)以上，發(fā)放宣傳資料1700余份，解答法律咨詢2500余起，受益對(duì)象7700余人，幫助中心城區(qū)廣大群眾更加熟悉和掌握信訪工作的有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作法治化、規(guī)范化水平提升。