遍布世界各地的溫商資源，是溫州再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌的有力支撐。近年來，溫州把招商引資作為“一號工程”，特別是把促進(jìn)溫商回歸擺上重要位置，推動一大批溫商總部回歸溫州，為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　去年，溫州全市實(shí)現(xiàn)招商引資480.9億元、利用外資5.3億美元，引進(jìn)億元以上項目180多個，包括7個超20億元單體制造業(yè)項目。在去年的世界溫州人大會和溫州(上海)投資環(huán)境說明會期間，還分別簽約25個高質(zhì)量總部回歸項目，以及11個世界500強(qiáng)和上市企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目，許多項目已落地見效，為溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新支撐。

　　招商引資：作為“一號工程”推進(jìn)

　　作為溫州去年新引進(jìn)的4個單體超20億元制造業(yè)項目之一，瑞明工業(yè)股份公司汽車輕量化關(guān)鍵零部件項目對溫州發(fā)展意義重大。作為一家溫商企業(yè)，瑞明集團(tuán)此次選擇將項目落戶溫州，是經(jīng)過多番考量的結(jié)果。

　　據(jù)悉，該項目符合溫州推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化的大方向，又能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益，溫州也有較為完備的上游產(chǎn)業(yè)鏈，但土地問題是最大的現(xiàn)實(shí)困境。由于土地緊張，向單一企業(yè)或項目供地10畝、30畝都不容易，而供給瑞明集團(tuán)智能化生產(chǎn)線項目占地380畝地，這得益于溫州招商引資的“綠色通道”。

　　為爭取該項目落地，溫州市委、市政府采用浙江省新推出的“標(biāo)準(zhǔn)地”政策，企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)改委“一窗受理”后，可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。從項目簽約到完成土地相關(guān)手續(xù)，瑞明公司只花了一個多月時間，而過去走完這樣的流程至少需要半年以上。

　　世界溫州人大會的定期召開，世界溫州人家園的建成投用，實(shí)施“鳥巢計劃”“家園計劃”……近年來，溫州大力招引溫商總部回歸，通過各種途徑開展集中宣傳和專題專場推介，組織小分隊先后赴杭州、上海、北京、廣州等地排摸和對接企業(yè)。在去年召開的世界溫州人大會溫商總部回歸項目代表座談會上，來自北京、上海、廣東等的25個溫商總部回歸項目集中簽約，注冊資金近25億元。去年，溫州招商引資到位資金480.9億元，落地開工“152”工程項目42個，開工數(shù)居全省第二。今年，溫州要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溫商總部回歸示范園，再引進(jìn)總部項目30個以上。

　　招才引智：“不求所有、但求所用”

　　人才是第一資源，也是核心競爭力。

　　通過深化產(chǎn)才互動融合，溫州點(diǎn)燃了發(fā)展的“人才引擎”：他們堅持以用為本，把人才鏈嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成了人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才與產(chǎn)業(yè)良性互動的良好局面。

　　溫州輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，服裝、鞋革、眼鏡、汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的生產(chǎn)制造能力，但在產(chǎn)品的外觀、設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量、智能制造等方面仍有待提升。為推動溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，溫州專門組團(tuán)赴歐洲招才引智，拜訪歐洲設(shè)計學(xué)院并簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，來自意大利米蘭、都靈等地的頂尖設(shè)計師以及歐洲設(shè)計學(xué)院師生等40多人組成的人才團(tuán)隊齊聚一堂，與溫州相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校開展深度洽談對接，現(xiàn)場達(dá)成合作意向30余個。

　　去年，為留住最好的人才、打造最優(yōu)的生態(tài)，溫州歷年來最有分量、力度最大、覆蓋最全的“人才新政40條”應(yīng)運(yùn)而生。這套政策惠及領(lǐng)軍人才、青年人才、大學(xué)生等各層次人才，破解政出多門、引力不強(qiáng)、難以操作等問題，同時將市本級人才專項資金從9000萬元增加至1.2億元，聯(lián)動全市形成超10億元人才投入。

　　日前，溫州出臺《柔性引才實(shí)施辦法（試行）》，以“人才飛地”引才、校地平臺引才、短期聘用引才等一攬子新舉措，給出真金白銀、人才公寓等支持，真情歡迎“候鳥型”人才來溫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。人才引進(jìn)過程中，突破地域、戶籍、身份、檔案、社保、人事關(guān)系等限制，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的引才機(jī)制。

　　此外，今年溫州還根據(jù)“溫州人才40條新政”進(jìn)行創(chuàng)新，打破人事關(guān)系的約束，既鼓勵支持長期留在溫州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也支持短期內(nèi)合作共贏，還推出了股權(quán)投資引才、退休返聘引才、工作站點(diǎn)引才、項目合作引才等多種柔性引才方式，讓各種智力引過來后能安心留下來發(fā)展。

　　一個個政策舉措落在實(shí)處，有力盤活人才資源。去年，溫州新引進(jìn)領(lǐng)軍人才65人、博士592人、碩士2446人，均增長60%以上，每萬人人才資源數(shù)綜合評價躍居全省第二。溫州市科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測排名全省第三，10項指標(biāo)增量或增速位居全省第一。

　　創(chuàng)優(yōu)服務(wù)：像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家

　　投資環(huán)境是決定外商投資意愿的決定因素，也是決定招商能否成功的關(guān)鍵。溫州堅持把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為招商引資的基礎(chǔ)工程，政府俯身當(dāng)好“店小二”，打造了發(fā)展“強(qiáng)磁場”。

　　“從公司注冊、土地手續(xù)到資扶持金申請，都由政府全程包辦。一期廠房辦理不動產(chǎn)證時，街道辦領(lǐng)導(dǎo)親自開車帶我們?nèi)ノ鍌�單位蓋章，半天就辦完了！”談到溫州的營商環(huán)境，奔騰激光（溫州）有限公司負(fù)責(zé)人至今贊不絕口。

　　這是溫州優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的生動寫照�！皟蓚�健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，構(gòu)建親清政商關(guān)系、創(chuàng)造一流營商環(huán)境就被溫州作為創(chuàng)建工作的重頭戲來抓。該市相關(guān)部門聚焦企業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、退出等全周期的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，以企業(yè)和群眾滿意度為最高追求，積極作為、靠前服務(wù)，開展“三服務(wù)”“萬名干部進(jìn)萬企”活動，并結(jié)合“常態(tài)化理舊賬機(jī)制”，對企業(yè)反映的突出問題，進(jìn)行集中交辦、專題破解。

　　目前，溫州已解決問題3200多個，減負(fù)153億元；完成產(chǎn)業(yè)政策大清理大整合，創(chuàng)新推出惠企政策“直通車”，辦理企業(yè)兌現(xiàn)申請1800多個，總金額達(dá)6.23億元；同時，以“最多跑一次”改革為牽引，進(jìn)一步精簡涉企審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)60%以上政務(wù)服務(wù)事項均能“掌上辦理”，70%以上民生事項均能“一證通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮到2.5天可領(lǐng)證、4天可營業(yè)，速度全省領(lǐng)先；優(yōu)化政府無償代辦服務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)投資項目開工前審批“最多90天”。

　　為“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)構(gòu)建親清政商關(guān)系，溫州著力引導(dǎo)全社會像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家。為此，去年12月，溫州決定將每年的11月1日定為“溫州民營企業(yè)家節(jié)”，讓溫州成為全國首個為民營企業(yè)家通過法定程序設(shè)立節(jié)日的城市，充分給予企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀。