編者按：2019年以來(lái)，市委政法委發(fā)揮牽頭抓總作用，全市各級(jí)各部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作開(kāi)展。2019年1—11月份，東營(yíng)各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛5000起，調(diào)處成功4964起，化解成功率99%，有效確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，全市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。即日起，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞推出“矛盾糾紛多元化解的東營(yíng)實(shí)踐”系列報(bào)道。

　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營(yíng)1月7日訊（記者 李娜娜）為使大量矛盾糾紛得到快速化解，大力推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化建設(shè)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作機(jī)制，探索“人民調(diào)解”、“律師+網(wǎng)格長(zhǎng)”、居民自治等訴前調(diào)解糾紛解決新模式，積極開(kāi)創(chuàng)矛盾糾紛多元化解新局面。

　　化解勞務(wù)糾紛 人民調(diào)解成主渠道

　　近日，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)受理了一起農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬的案件，其中25名農(nóng)民工被某工程公司拖欠工資37萬(wàn)余元。考慮到此案涉案人數(shù)多，工資數(shù)額大，勞務(wù)雙方矛盾深，開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)為農(nóng)民工維權(quán)開(kāi)啟了“綠色通道”，優(yōu)先受理了此案件。為了化解雙方的矛盾，調(diào)解員聯(lián)系動(dòng)員該工程公司相關(guān)負(fù)責(zé)人積極參與調(diào)解，2019年12月13日雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，12月18日前該公司一次性支付了拖欠農(nóng)民工的剩余工資�！氨景傅某晒φ{(diào)解，充分彰顯了人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’的作用，人民調(diào)解現(xiàn)在也成為了保障農(nóng)民工合法權(quán)益的新途徑�！�

　　開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)主任孫洪升向記者介紹，目前東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)60余個(gè)，施工單位50余個(gè)，農(nóng)民工10000人左右，涉及農(nóng)民工問(wèn)題突出，因此開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、城管局、社保中心、綜合執(zhí)法局等單位啟動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，為農(nóng)民工維權(quán)提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)易受理、快速調(diào)解。截至目前，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的案件共22起，涉訴人數(shù)193人，涉訴金額5819250元，通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工成功討回工資共計(jì)4818734 元，調(diào)處成功率達(dá)到100%。受到了農(nóng)民工的一致好評(píng)。

　　“疙瘩事”迎刃解 東城“調(diào)解超市”讓社區(qū)更和諧

　　俗話說(shuō)，“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，專(zhuān)業(yè)的事要交給專(zhuān)業(yè)的人去做。在矛盾糾紛多元化解方面，東城司法所“調(diào)解超市”就找來(lái)了這方面的專(zhuān)家，為有需要的人提供專(zhuān)家“坐診”服務(wù)。東城司法所所長(zhǎng)禹銘涵告訴記者，目前東城司法所整合中心城區(qū)律師資源與法律顧問(wèn)相結(jié)合，將9個(gè)律所與社區(qū)結(jié)對(duì)子，定期到結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展法律義診等服務(wù)，同時(shí)特聘5位律師輪流到“超市”履職服務(wù)，有效地解決了不少矛盾糾紛問(wèn)題。

　　除此外，東城司法所“調(diào)解超市”還發(fā)揮調(diào)解“中轉(zhuǎn)站”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)了社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)參與矛盾糾紛處理和調(diào)解。網(wǎng)格長(zhǎng)主要是以社區(qū)老黨員為主體的法制宣傳志愿者，他們被人們親切地稱(chēng)為“和諧使者”。在社區(qū)里上“調(diào)”道德大事，下“解”雞毛蒜皮，鄰里之間大大小小的矛盾糾紛，網(wǎng)格長(zhǎng)的介入在維護(hù)鄰里關(guān)系方面起到了不可替代的作用。2019年，網(wǎng)格長(zhǎng)共調(diào)解社區(qū)內(nèi)糾紛240余件，排查出糾紛苗頭近800件，真正做到了基層糾紛不上交。

　　“金水大媽”作用大 大事小情全掌握

　　“‘金水大媽’現(xiàn)在已經(jīng)成為我們社區(qū)的一大特色了，不管出現(xiàn)什么矛盾，找她們準(zhǔn)行！”東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金水北區(qū)黨支部書(shū)記劉關(guān)山告訴記者，“金水大媽”巡邏隊(duì)是社區(qū)內(nèi)自主成立的以黨員、樓長(zhǎng)為主的治安巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)小區(qū)的治安巡邏、隱患排查以及矛盾調(diào)解工作。由于巡邏隊(duì)成員都住在金水北區(qū)多年，了解和熟悉小區(qū)情況和人員，好多小區(qū)居民之間的矛盾經(jīng)他們“說(shuō)和”就解決了，避免了矛盾升級(jí)，因此社區(qū)將“金水大媽”巡邏隊(duì)納入了矛盾糾紛調(diào)解的工作機(jī)制。

　　“矛盾糾紛化解不是‘坐衙門(mén)’，要主動(dòng)走到群眾身邊去�！睘榇耍敖鹚髬尅眰兘�(jīng)常主動(dòng)上門(mén)入戶化解矛盾，并且每半個(gè)月會(huì)聯(lián)合社區(qū)民警以及工作人員召開(kāi)平安議事會(huì)，分析研判轄區(qū)重要情形。對(duì)“金水大媽”及調(diào)解員兩級(jí)調(diào)解不成功的事件再由民警、律師、社區(qū)人員組成的調(diào)解小組出面調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)調(diào)”。兩年來(lái)已成功化解矛盾糾紛50余起，成功率達(dá)到93.2%，涉及公安類(lèi)矛盾糾紛化解率100%。