大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營1月10日訊（記者 馬寶濤）1月10日，東營市第八屆人民代表大會第四次會議開幕，市長趙志遠(yuǎn)作《政府工作報(bào)告》，2020年重點(diǎn)工作分為五個“攻堅(jiān)突破”：堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上攻堅(jiān)突破；聚力增強(qiáng)發(fā)展動能，在強(qiáng)化支撐保障上攻堅(jiān)突破；突出提升品質(zhì)特色，在建設(shè)濕地城市上攻堅(jiān)突破；著力補(bǔ)齊小康短板，在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上攻堅(jiān)突破；始終堅(jiān)守為民情懷，在解決群眾關(guān)切上攻堅(jiān)突破。

　　堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型升級 在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上攻堅(jiān)突破

　　聚焦“5+2+2”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施總投資1108億元的115個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,打造先進(jìn)制造業(yè)集群,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能。

　　石化產(chǎn)業(yè)，按照“先立后破”原則,支持減油增化，新上一批高端化工項(xiàng)目，加快建設(shè)萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群。橡膠產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高性能綠色環(huán)保子午胎等項(xiàng)目，集中打造5家左右進(jìn)入全球輪胎行業(yè)前列的企業(yè)。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”三年行動計(jì)劃。著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做精做優(yōu)黃河口大閘蟹、大米、蓮藕、灘羊等品牌，實(shí)施一批設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新培育市級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體50家以上，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉案子”，為市民提供更多的優(yōu)質(zhì)供給。突出抓好7個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，統(tǒng)籌遷村并點(diǎn)、增減掛鉤、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。航空航天產(chǎn)業(yè)，依托空港產(chǎn)業(yè)園，深化與中國商飛、北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略合作，爭取建設(shè)C919大型客機(jī)交付中心，打造民機(jī)試飛基地、山東北翼空港經(jīng)濟(jì)中心。

　　聚力增強(qiáng)發(fā)展動能 在強(qiáng)化支撐保障上攻堅(jiān)突破

　　圍繞“雙招雙引、科技創(chuàng)新、環(huán)境打造、經(jīng)濟(jì)體制改革”四項(xiàng)重點(diǎn)，大膽突破、持續(xù)推進(jìn)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　突出專業(yè)招商，充分發(fā)揮市招商引資、招才引智“兩個服務(wù)中心”及市直有關(guān)部門“雙招雙引”服務(wù)中心作用,提高招引針對性時效性。加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，圍繞省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系、“四新”經(jīng)濟(jì)，篩選100家央企國企、世界500強(qiáng)企業(yè)作為重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),加快招引延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊發(fā)展短板的項(xiàng)目。實(shí)施“創(chuàng)新型城市建設(shè)”三年行動計(jì)劃,通過創(chuàng)新再塑東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合油地�？萍既瞬刨Y源，推進(jìn)石油大學(xué)高等研究院、東營產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè),加快聚集科研力量，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。支持東營高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)“同權(quán)審批”，部分公共服務(wù)事項(xiàng)下沉基層便民服務(wù)中心辦理。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，4月底前完成省級以上開發(fā)區(qū)改革任務(wù)。

　　突出提升品質(zhì)特色 在建設(shè)濕地城市上攻堅(jiān)突破

　　堅(jiān)持“精明增長”“精致城市”理念,加快城市內(nèi)涵發(fā)展,著力打造宜居宜業(yè)宜游、富有生態(tài)魅力的現(xiàn)代化濕地城市。高水平規(guī)劃城市，高品質(zhì)建管城市，高效率建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　按照“中心城＋衛(wèi)星城”架構(gòu),進(jìn)一步明確各板塊、各組團(tuán)的功能定位和控制要求,高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃。中心城加快構(gòu)建“一主一副一次三組團(tuán)，多地區(qū)中心”發(fā)展格局，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營區(qū)、墾利區(qū)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、交通對接、生態(tài)對接,加快環(huán)境改善、功能完善、產(chǎn)城融合、品質(zhì)提升。加快實(shí)施天鵝湖城市濕地、金湖銀河濕地、東三路生態(tài)濕地、東八路生態(tài)環(huán)境綜合整治提升等工程，建設(shè)6個濕地公園、20處濕地保護(hù)小區(qū),把田園生活引入城市,把各種鳥類留在城市。貫通東一路、西一路、西二路等水系，加快河相通、水相連、能循環(huán)。打通西三路、濰坊路等10條“斷頭路”，建設(shè)5處公共停車場。京滬高鐵二通道天津—東營—濰坊(煙臺)段、濟(jì)南—濱州—東營高鐵全線開工。加快推進(jìn)廬山路南延、德州路西延暨東津黃河大橋、興河大道工程。優(yōu)化勝利機(jī)場航線航班，加快打造中轉(zhuǎn)樞紐機(jī)場。

　　著力補(bǔ)齊小康短板 在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上攻堅(jiān)突破

　　打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會的重大關(guān)口，必須發(fā)起總攻，志在必勝。以“繡花功夫”脫貧攻堅(jiān)，以“鐵腕手段”治理污染，以“底線思維”防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，不斷完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。對有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口進(jìn)行監(jiān)測，對有致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶進(jìn)行即時幫扶。推進(jìn)黃河南展區(qū)房臺村搬遷安置，全面完成黃河灘區(qū)舊村臺改造，讓全市人民同步邁入全面小康社會。實(shí)施生態(tài)環(huán)保和“四減四增”三年行動計(jì)劃，全面落實(shí)11個重點(diǎn)問題治理方案，確�？諝鈨�(yōu)良率持續(xù)提高，河流水質(zhì)進(jìn)一步改善。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程,修復(fù)濕地7000畝。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)保持信貸規(guī)模穩(wěn)定性、信貸業(yè)務(wù)連續(xù)性，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。精準(zhǔn)嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。

　　始終堅(jiān)守為民情懷 在解決群眾關(guān)切上攻堅(jiān)突破

　　自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在民生熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)上精準(zhǔn)施策，在關(guān)鍵要害處靶向發(fā)力，讓民生更好地順應(yīng)民心。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)社會保障，建設(shè)健康東營，繁榮文體事業(yè)，辦好民生實(shí)事。

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上。開展職業(yè)技能提升行動,新增高技能人才2000人以上。優(yōu)化城鎮(zhèn)教育設(shè)施布局,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)28所,完成第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。實(shí)施全民參保精準(zhǔn)行動，穩(wěn)步提升“五險(xiǎn)”待遇標(biāo)準(zhǔn)。推動市人民醫(yī)院與省立醫(yī)院深度合作，支持勝利中心醫(yī)院加快發(fā)展，建設(shè)改造市中醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心，完成市婦幼保健中心綜合樓建設(shè)工程。加強(qiáng)黃河文化研究，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。開展“進(jìn)千村樂萬家”等系列文化惠民活動。辦好國際馬拉松、公路自行車等系列賽事，打造體育之城。辦好提升城鄉(xiāng)居民飲水質(zhì)量、對190個老舊小區(qū)進(jìn)行維修改造、中心城內(nèi)澇問題整治、推進(jìn)教育資源擴(kuò)容等民生實(shí)事。