大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營(yíng)5月23日訊（記者 向玲 陳麗偉）畝產(chǎn)，原是農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)，如今，東營(yíng)將這一概念引入工業(yè)領(lǐng)域，初步建立了以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排為重點(diǎn)的企業(yè)“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向、約束和評(píng)價(jià)機(jī)制。如何用好“畝產(chǎn)效益”指揮棒，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？東營(yíng)給出了自己的答案。

　　依托大數(shù)據(jù)建立“畝產(chǎn)效益”智慧評(píng)價(jià)體系

　　單位用地稅收145.08萬(wàn)元/畝，單位能耗銷售收入4.35萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1923.64萬(wàn)元/人，企業(yè)畝產(chǎn)效益指標(biāo)評(píng)分78.7分，綜合評(píng)級(jí)A……這是東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)“畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心”平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示的數(shù)據(jù)。

　　“2019年初，我們啟動(dòng)開(kāi)展全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)‘畝產(chǎn)效益’評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，轄區(qū)內(nèi)48家規(guī)模以上企業(yè)參與‘畝產(chǎn)效益’評(píng)價(jià)�！睎|營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)程娟介紹，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)了“畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心”平臺(tái)，設(shè)置了總體效益指標(biāo)、企業(yè)評(píng)級(jí)情況、畝均效益指標(biāo)詳細(xì)信息、企業(yè)評(píng)級(jí)GIS展示、“畝產(chǎn)效益”指標(biāo)近12個(gè)月的走勢(shì)分析、單位用地稅收走勢(shì)、“畝產(chǎn)效益”指標(biāo)評(píng)分等板塊。為企業(yè)、部門(mén)分別開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上直報(bào)、審核端口，可在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)直報(bào)、部門(mén)審核、系統(tǒng)分析。對(duì)用電、用氣、用熱等能耗指標(biāo)分別由供電公司、供氣公司和供熱公司直接向平臺(tái)報(bào)送。在GIS展示時(shí)，A類企業(yè)為綠色、B類企業(yè)為藍(lán)色、C類企業(yè)為黃色、D類企業(yè)為紅色，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入實(shí)時(shí)化，評(píng)價(jià)結(jié)果可視化。

　　根據(jù)東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)《工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作實(shí)施方案》，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)以單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率5項(xiàng)指標(biāo)為主，將評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四檔。“2019年10月中旬，我們完成了48家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)‘畝產(chǎn)效益’評(píng)價(jià)，其中，A類企業(yè)9家、B類企業(yè)19家、C類企業(yè)17家、D類企業(yè)3家�！背叹杲榻B，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將實(shí)施用地、用電等資源要素差別化政策，制定資源要素差別化政策，實(shí)行分類處置。對(duì)在2018年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)工作中列入D類的3家企業(yè)，收回了1家企業(yè)的100畝土地，推動(dòng)2家企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組；要求B、C類企業(yè)針對(duì)短板制定切實(shí)可行的改造提升方案，限期改造提升，對(duì)C類企業(yè)到期沒(méi)有明顯改善提升的推動(dòng)其整合重組或搬遷退出，倒逼企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率。集中優(yōu)勢(shì)要素支持A類企業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)先推薦A、B類企業(yè)申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、石化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　東營(yíng)�？迫鹆只び邢薰臼菛|營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一家石油化工企業(yè)，在技術(shù)方面開(kāi)放性發(fā)展，與眾多國(guó)際化工企業(yè)擁有廣泛合作。在畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)的指引下，今年加大技改投入，積極引進(jìn)烷基化裝置，在環(huán)保方面和能耗方面都占有很大的優(yōu)勢(shì)�！爸腔酃S建設(shè)其中一項(xiàng)是智能化系統(tǒng)ATC，可以代替人腦分析生產(chǎn)配料和操作參數(shù)，經(jīng)初期核算，就從提高效益方面，每年大概有三千萬(wàn)的效益，從節(jié)能減排方面，每年能減排8000噸標(biāo)煤。”東營(yíng)市�？迫鹆只び邢薰究偨�(jīng)理助理張振英說(shuō)道，通過(guò)智能化建設(shè)，現(xiàn)在東營(yíng)市�？迫鹆只び邢薰咀钥芈誓軌蜻_(dá)到99%以上，平穩(wěn)率能夠達(dá)到98%。

　　正向激勵(lì)反向倒逼 推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的新發(fā)藥業(yè)公司在2019年全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)中，以畝總得分140.17分位居全區(qū)第一，被評(píng)為A類（優(yōu)先發(fā)展類）企業(yè)。

　　“目前，該企業(yè)在新上項(xiàng)目土地、能耗、排放指標(biāo)上均優(yōu)先保障，在項(xiàng)目手續(xù)辦理、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、扶持政策申報(bào)等各方面，我們都會(huì)優(yōu)先考慮�！眽ɡ�(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)孟飛介紹，2019年改革以來(lái)，已為新發(fā)藥業(yè)公司協(xié)調(diào)爭(zhēng)取排放指標(biāo)3萬(wàn)噸、煤耗指標(biāo)2萬(wàn)噸；申報(bào)電力直接交易試點(diǎn)，年節(jié)約電費(fèi)100余萬(wàn)元；為企業(yè)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金共600余萬(wàn)元。

　　今年以來(lái)本著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的工作目標(biāo)，支持以龍頭企業(yè)為主體，管委會(huì)的投融資平臺(tái)瑞興資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司為輔，實(shí)施總投資76.93億元的生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，著力打造以醫(yī)藥中間體、生物制劑、成藥、功能食品、生物材料、醫(yī)械制造、智能裝備等為核心，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、物流、健康服務(wù)等于一體的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)基地。

　　向低效開(kāi)刀，最終目的是讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。嘉里運(yùn)達(dá)精密金屬有限公司位于墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已經(jīng)停產(chǎn)一年以上，為“盤(pán)活”現(xiàn)有資源，墾利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員積極引進(jìn)投資者進(jìn)行資源重組，指標(biāo)收儲(chǔ)，置換給更加有發(fā)展?jié)摿Φ木芙饘勹T造企業(yè)。目前，嘉里運(yùn)達(dá)精密金屬有限公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)和其他企業(yè)洽談過(guò)兩次，后續(xù)工作正在有序推進(jìn)中。

　　在“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革引領(lǐng)下，園區(qū)在新引進(jìn)項(xiàng)目方面有了更加科學(xué)的考量，“對(duì)石油化工、精細(xì)化工及新材料等項(xiàng)目分行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目綜合得分為‘良’及以上等級(jí)且無(wú)否決項(xiàng)的項(xiàng)目方可入?yún)^(qū)，從源頭上貫徹‘畝產(chǎn)效益’評(píng)價(jià)工作�！睎|營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)程娟介紹，自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)工作取得了良好成效，區(qū)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2017年的13.1萬(wàn)元，提升至2019年的44.84萬(wàn)元，另一方面企業(yè)技改意愿明顯增強(qiáng)，今年已備案企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，總投資41434萬(wàn)元，企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高了“畝產(chǎn)效益”。