黃河入海、渤海之濱，一座現(xiàn)代化濕地城市的發(fā)展之路蹄疾步穩(wěn)。

　　從國家級稀土催化研究院到功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園，從年產(chǎn)230萬噸PTA項目到中日(東營)精細化工產(chǎn)業(yè)園，從北二路沿線及金湖銀河片區(qū)綜合開發(fā)項目到天鵝湖蓄滯洪工程……一個個重大項目落地生根、加快推進，迸發(fā)新活力；一項項新技術(shù)走出實驗室、進入車間，激活新動能。

　　無論是身處日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在塔吊林立的工地，或是在機器轟鳴的車間，都能感受到東營加快發(fā)展的堅定決心、攻堅斗志和精彩實踐！

　　今年以來，東營瞄準新時代高質(zhì)量發(fā)展的目標定位，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力抓好經(jīng)濟運行，狠抓惠企政策落地，突出抓好項目建設(shè)，推動東營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。1至4月份，東營市固定資產(chǎn)投資增長7.1%，全省排名第一。

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，以“晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)”的意識推動新一輪技術(shù)改造，讓“老樹發(fā)新芽”“新樹深扎根”，提升了產(chǎn)業(yè)能級

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　在新舊動能轉(zhuǎn)換的新賽道上，東營已站在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度謀劃下步發(fā)展。

　　目前，位于東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的10000噸新能源高性能電子銅箔項目，正穩(wěn)步推進。同時，該企業(yè)正謀劃推進后續(xù)5000噸新能源高性能5G銅箔項目。近年來，開發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大新材料產(chǎn)業(yè)化應用，國內(nèi)一流的千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。

　　以此為代表，近年來，東營根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺，培育引進龍頭企業(yè)，實施高端高質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進一步明晰。例如，在石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快構(gòu)建“一區(qū)、一片、多點”的發(fā)展格局，集中打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。在新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃建設(shè)功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，讓東營經(jīng)濟保持了足夠韌性。新冠肺炎疫情期間，各地經(jīng)濟受到?jīng)_擊。受疫情影響，口罩、防護服、醫(yī)療手套等防疫物資需求巨大，為東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。

　　發(fā)展熱潮下，東營市決策層有“冷思考”：伴隨著要素成本的上升、資源環(huán)境壓力的加大、產(chǎn)能過剩的持續(xù)以及后發(fā)國家工業(yè)化和發(fā)達國家再工業(yè)化的雙重擠壓，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著非常嚴峻復雜的競爭形勢。

　　現(xiàn)階段，東營如何繼續(xù)端穩(wěn)端好優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這碗飯？未來幾年甚至更長時間，東營如何基于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系？

　　在后疫情時代發(fā)展的關(guān)口，東營市委主要領(lǐng)導將技術(shù)改造擺上戰(zhàn)略位置。

　　晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)。

　　在當前市場總體不夠景氣的情況下，各種生產(chǎn)裝備、原材物料、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的價格相對較低，正是一個搞技改的好時機。

　　3月16日，東營市政府印發(fā)《關(guān)于實施新一輪技術(shù)改造促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，決定連續(xù)3年每年拿出3億元，專項支持企業(yè)技術(shù)改造，明確提出用3年左右的時間，組織實施“千企技改”工程，滾動實施1000項高水平技術(shù)改造項目，推動企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　面對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，去年以來，東營謀劃推進“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃，圍繞“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，突出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重點，抓好示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。目前，東營正加快完善推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全功能體系，推進實施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化項目，全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應用。

　　“盯著項目看、圍繞項目轉(zhuǎn)、扭住項目干”，“頂格推進”合力攻堅抓項目，讓“大項目頂天立地”“小項目閃閃發(fā)光”，挺起了發(fā)展“脊梁”

　　謀項目就是謀未來、抓項目就是抓發(fā)展。

　　去年，國家級稀土催化研究院落戶東營，為東營發(fā)展稀土催化產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇。據(jù)悉，該研究院將邊建設(shè)邊研發(fā)，力爭3至5年內(nèi)在稀土催化技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有望帶動形成具有國際競爭力、300億至500億元的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　以此為縮影，圍繞“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，今年東營市將有總投資1653億元的151個重點項目開工建設(shè)。這些項目的實施，將加快東營高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　近年來，東營市不斷強化項目意識和目標問題導向，市委、市政府主要領(lǐng)導把項目建設(shè)緊緊抓在手上，使項目工作深入人心，成為全市上下共識。領(lǐng)導干部的高位推動、制度機制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項目建設(shè)。

　　為把項目抓得緊而又緊，東營市完善項目推進機制，每周召開“3+N”重點項目會商會議、城市規(guī)劃建設(shè)管理“1+N”例會，集中解決項目推進中遇到的困難問題。落實“要素資源跟著項目走”綜合保障機制，簡化審批手續(xù)，加快項目開工。聚焦可延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和補齊發(fā)展短板的項目，開展精準招引、協(xié)同招商，增強招商實效。

　　以“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的意識優(yōu)環(huán)境，把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，讓一流營商環(huán)境成為最大競爭優(yōu)勢

　　當前，各地招商引資在稅費、土地等方面優(yōu)惠空間十分有限，基于資本的逐利屬性，哪個區(qū)域的市場更成熟、服務(wù)更到位、配套更完善，資本與優(yōu)秀企業(yè)就向哪個區(qū)域集中。

　　“我們從東營銀行申請的1000萬元流動資金貸款，從申請到批復，都是僅用一個工作日�！笨「粺o紡布有限公司總經(jīng)理黃文勝表示，各部門服務(wù)有速度、有力度、有溫度，連企業(yè)沒想到的問題，也得到了解決。

　　昆宇5G通訊儲能鋰電池項目，是市發(fā)展改革委去年重點推進的招商項目。為推動該項目落地，東營市為企業(yè)提供“衣食住行”全方位服務(wù)，用誠意打動了客戶。該項目全部轉(zhuǎn)產(chǎn)東營后，年銷售額約25億元，帶動就業(yè)近1000人，增加稅收1億多元。

　　這樣的“雙招雙引”案例，在東營還有許多。用好改革“關(guān)鍵一招”，市委、市政府主要領(lǐng)導率先垂范，直接牽頭壓力最大、困難最多、情況最復雜的改革事項，是以改革優(yōu)環(huán)境的“東營邏輯”。

　　去年以來，東營市逢山開路、遇水架橋，用改革的辦法破解一個又一個難題：

　　推出“拿地即開工”審批模式，社會投資項目從取得參與土地使用權(quán)競拍證明到獲取施工許可證，政府審批時間不超過20個工作日。在全省率先建立政府解決企業(yè)難題直通車制度，組織開展“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”“銀行行長走進百家企業(yè)”等活動，2019年幫助企業(yè)解決困難問題412件。

　　從影響有效制度供給的堵點改起，東營把流程再造作為制度創(chuàng)新的“牛鼻子”，勇于自我革命，圍繞環(huán)境建設(shè)加快制度創(chuàng)新流程再造。持續(xù)深化放管服改革，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，著力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境。

　　……

　　縱橫正有凌云筆。毋庸置疑，面對高質(zhì)量發(fā)展這道時代考題，東營以獨具優(yōu)勢的發(fā)展邏輯，交出了精彩“答卷”、彰顯了“東營擔當”。