地遼天闊，飛鳥停駐，葦蕩曳曳，水波粼粼……

紅毯飛羽 劉月良/攝

　　九曲黃河懷揣亙古不息的熱情一路奔騰涌進(jìn)渤海，造就了黃河三角洲這片年輕富饒的土地。1992年，以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的自然保護(hù)區(qū)建立。

黃河三角洲濕地風(fēng)光 劉月良/攝

　　今年6月8日，《山東省人民政府關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，統(tǒng)一劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，為強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，建設(shè)黃河下游生態(tài)修復(fù)綜合治理示范區(qū)，支持東營市打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理重要標(biāo)桿、申報黃（渤）海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)。

　　擁抱國家戰(zhàn)略，懷揣綠色理念，東營市高度重視黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，將良好的生態(tài)環(huán)境作為東營城市競爭力的重要品牌。

　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念

　　守黃河入海之喉，承黃河水沙之惠。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)是我國及世界研究河口濕地生態(tài)系統(tǒng)形成、發(fā)展和演化的最佳場所和天然實驗室，是保護(hù)物種多樣性的天然基因庫，更是維護(hù)黃河三角洲及環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)安全的天然屏障。

　　1993年，東營市頒布實施了《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，并于2014年對該辦法進(jìn)行修訂。

　　2014年，東營市編制完成了《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（2014—2020）》，開創(chuàng)了國內(nèi)自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的先河，并從2014年開始，組建了專業(yè)巡護(hù)監(jiān)測隊伍，制定了《巡護(hù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》和《巡護(hù)監(jiān)測方案》，設(shè)置了固定的監(jiān)測路線、樣線樣方，堅持日夜巡查，記錄監(jiān)測信息，編制出版《年度巡護(hù)監(jiān)測報告》。

　　2015年，山東省人民政府批復(fù)同意自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)。

　　2017年，山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)條例》，為自然保護(hù)區(qū)依法管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2019年，東營市成立黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作專班，聘請國家宏觀院成立編寫組，與國家、省同步啟動編制《黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》。

　　而今年，東營市各市直部門移交自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)49項、委托自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法權(quán)70項，并在整合優(yōu)化黃河三角洲周邊8處自然保護(hù)地的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黃河口國家公園前期工作，委托專業(yè)技術(shù)支撐單位編制完成了《黃河口國家公園設(shè)立方案》。

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　　全局思維謀定宏偉藍(lán)圖，黃牛精神擘畫綠色前景。

　　東營市牢牢牽住黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的“牛鼻子”，以頭拱地的干勁搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇。

新生濕地 孫勁松/攝

　　以水而定、量水而行，推進(jìn)生態(tài)補水工作，下大氣力讓黃河成為造福人民的幸福河

　　黃河安瀾事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全�！拔覀儾扇×艘源蛲竦嘏c黃河水系大循環(huán)為主要內(nèi)容的生態(tài)補水，通過修筑引水渠、引水閘、連通閘、泄水閘等措施恢復(fù)了黃河與兩側(cè)濕地的水系大循環(huán)和地表徑流，保證了淡水的正常交流，并通過修筑圍壩等措施在雨季蓄積雨水，在黃河豐水期引入黃河水，以蓄淡壓堿等措施對退化植被進(jìn)行自然修復(fù)�！鄙綎|黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　去年年底東營市《2019—2020年黃河三角洲應(yīng)急生態(tài)補水方案》通過省局審批，爭取黃河三角洲應(yīng)急生態(tài)補水4.48億立方米，并同時啟動《黃河三角洲生態(tài)補水規(guī)劃》編制工作，積極推進(jìn)生態(tài)補水常態(tài)化。

　　今年，東營市抓住黃河大流量過水的機遇，生態(tài)引水量首次突破1億立方米，達(dá)到1.43億立方米，是歷年來自然保護(hù)區(qū)補水量最大、范圍最廣的一年，且首次實現(xiàn)了人工控制漫灘式補水。

　　強化防洪工程建設(shè)，為黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補水保駕護(hù)航。截至目前，已全面完成“十三五”黃河下游防洪工程原合同建設(shè)任務(wù)，其中兩個河道工程標(biāo)段已經(jīng)交付使用，累計完成土方1356.91萬立方米，占合同100.8％，石方8.65萬立方米，占合同102.37％，堤頂?shù)缆?0.03公里，占合同111％，完成投資6.36億元。新增十八戶6.3公里堤頂?shù)缆分黧w工程完工。同時“十四五”防洪工程前置條件辦理已如期完成。

　　以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，黃河流域生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵在于保護(hù)好河源和河口兩塊極有價值但又十分脆弱的“生態(tài)高地”。目前，依托于三江源國家公園試點等措施，黃河河源保護(hù)已走入正軌。下一步，東營市將全力做好黃河口生態(tài)保護(hù)和濕地修復(fù)，打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、黃河三角洲生態(tài)文明展示區(qū)，與長江大保護(hù)一起奠定我國大江大河生態(tài)文明建設(shè)主干脈絡(luò)和廊道基礎(chǔ)。

東方白鸛

　　因地制宜、分類施策，推進(jìn)實施濕地修復(fù)，構(gòu)建生物多樣性豐富的生態(tài)格局

　　東營市歷來重視自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理，按照“重在保護(hù)、要在治理”的原則，著力推進(jìn)實施濕地修復(fù)工程。黃河漫灘遺留的大量溝汊構(gòu)成了濕地水系微循環(huán)骨架，對蘆葦這一優(yōu)勢物種入侵其他植物分布區(qū)起到隔離作用，有利于避免生境單一化，而溝汊淤積使其功能基本喪失。

　　為疏通濕地內(nèi)水系，促進(jìn)水的微循環(huán)，保護(hù)生物多樣性，東營市實施了以疏通溝汊、恢復(fù)洼地、促進(jìn)水系微循環(huán)為主要內(nèi)容的生物多樣性保護(hù)工程，先后進(jìn)行鳥類棲息島建設(shè)、鳥類棲息地保護(hù)改善工程、生態(tài)廊道建設(shè)等一系列試驗，形成了以疏通水系、促進(jìn)水循環(huán)、保育原生植被、構(gòu)建多樣化鳥類棲息地、促進(jìn)魚類等水生生物繁衍生息為主要內(nèi)容的黃河三角洲濕地保護(hù)與修復(fù)模式，這種模式對黃河三角洲地區(qū)乃至整個黃河流域和全國同類型濕地都具有重要的示范作用和推廣價值。

　　全力打贏自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)攻堅戰(zhàn)，不僅僅需要從細(xì)微處入手，打通濕地水系內(nèi)循環(huán)，更需把牢退耕還濕、退養(yǎng)還灘的宏觀方向，東營市堅持以自然修復(fù)為主，采取訴訟、協(xié)商、適當(dāng)補償?shù)榷喾N方式，實施退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝。

　　2018年以來，東營市先后實施了山東黃河三角洲國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、四河故道生態(tài)恢復(fù)試驗項目一期工程、黃河口及大汶流管理站濕地修復(fù)一期工程等10項重點工程，總投資7.5億元。這些項目的實施將加快構(gòu)建“河—陸—灘—�！边B通體系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)健康。

　　一項項政策在落實，一個個工程正推進(jìn)，現(xiàn)在的自然保護(hù)區(qū)草豐水美、百鳥云集、風(fēng)光旖旎……目前，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物1627種。鳥類種類由1992年的187種增加到現(xiàn)在的368種，其中國家一級保護(hù)鳥類12種，38種鳥類數(shù)量超過全球總量的1％，是“中國東方白鸛之鄉(xiāng)”“中國黑嘴鷗之鄉(xiāng)”。植物種類由1995年的393種增加到現(xiàn)在的685種，其中野生種子植物193種，是中國沿海最大的新生濕地自然植被區(qū)之一。昆蟲調(diào)查鑒定512種，其中99種為山東省新記錄。