為提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，引導(dǎo)社會(huì)資金投入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)合同能源管理，近日，東營市出臺(tái)《東營市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》的出臺(tái)標(biāo)志著東營市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善，公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施流程進(jìn)一步規(guī)范，市場在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資源配置中的核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。這也是東營市首個(gè)針對(duì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理推進(jìn)節(jié)能改造的規(guī)范性文件，對(duì)推進(jìn)東營市節(jié)能市場化機(jī)制應(yīng)用，緩解各級(jí)公共機(jī)構(gòu)財(cái)政資金壓力，提高能源資源利用效率，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要推進(jìn)作用。

　　近年來，東營市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)陸續(xù)推進(jìn)了多個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，但在具體項(xiàng)目推進(jìn)過程中，均是一個(gè)項(xiàng)目一種做法，從前期項(xiàng)目的評(píng)估、服務(wù)單位的確定、實(shí)施方案的選擇、節(jié)能量的認(rèn)定等環(huán)節(jié)均未形成系統(tǒng)規(guī)范的操作流程。

　　針對(duì)這些瓶頸性問題，這次出臺(tái)的《辦法》從單位職責(zé)與項(xiàng)目認(rèn)定、項(xiàng)目實(shí)施和管理、基準(zhǔn)能耗確定和節(jié)能量審核、運(yùn)營管理、資金支付及節(jié)能效益分享、國有資產(chǎn)管理等方面做了詳細(xì)規(guī)定。比如，明確公共機(jī)構(gòu)在建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主要耗能設(shè)備及能耗監(jiān)測與智能控制系統(tǒng)等經(jīng)能源審計(jì)，有較大節(jié)能空間的，實(shí)施太陽能、光伏發(fā)電、空氣能、地?zé)崮堋⑿履茉雌嚦潆娫O(shè)施等新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的，以及實(shí)施水資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用等情形的，應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式。公共機(jī)構(gòu)對(duì)符合合同能源管理實(shí)施條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)。節(jié)能項(xiàng)目改造完成后，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目需要，合同雙方應(yīng)經(jīng)協(xié)商，共同聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方作為合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，并在合同簽訂時(shí)予以明確。在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理及新增設(shè)備維修保養(yǎng)。

　　為鼓勵(lì)工作推進(jìn)，《辦法》還規(guī)定，按合同約定支付節(jié)能公司后形成的節(jié)能年收益，市財(cái)政在年度預(yù)算安排計(jì)劃中結(jié)合單位節(jié)能成效，總體按節(jié)能收益的10%、70%比例分別納入市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和節(jié)能實(shí)施單位，用于開展節(jié)能工作。