上一期辛丁知產(chǎn)云課堂《非正常專利申請后果有多嚴重，看完就知道了！》中，我們詳細介紹了關(guān)于“非正常專利申請”的定義以及被認定為非常創(chuàng)專利申請的嚴重后果，有些人可能存在疑問，只不過是專利申請未過審，為什么國家知識產(chǎn)權(quán)局會如此嚴查嚴打“、非正常專利申請”行為呢？今天辛丁知產(chǎn)將以此為題與大家進行探討。

　　最近一段時間，國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)出臺多個文件，嚴厲打擊“黑代理”。然而在筆者看來，低質(zhì)量發(fā)明專利的存在，本質(zhì)上是政策導(dǎo)向帶來的問題�！昂诖怼币栏接诘唾|(zhì)量專利而生，但并不是低質(zhì)量專利的創(chuàng)造者。

　　2016年曝光了300多家“無專利代理資質(zhì)機構(gòu)”的名單之后，國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年頒布《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作的通知》，再出重拳打擊黑代理，明確提出將“違法違規(guī)開展從事專利代理者”納入“知識產(chǎn)權(quán)失信‘黑名單’”。

　　專利代理是一項與《專利法》相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，由于專利申請需要具備足夠的《專利法》知識，大部分中小型企業(yè)機構(gòu)、個人發(fā)明人并不具備申請專利的專業(yè)知識，需要委托專利代理機構(gòu)撰寫并申請專利。國家知識產(chǎn)權(quán)局對該行業(yè)采用資質(zhì)管理，要求專利代理人持證上崗，且擁有2名以上代理人才能注冊為事務(wù)所、4名以上代理人方能成立公司。

　　但與大部分采用資質(zhì)管理的行業(yè)類似，專利代理行業(yè)也滋生出大量代辦、掛靠、無證上崗等“黑代理”行為，且?guī)砹舜罅康唾|(zhì)量專利。2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局開展專利代理專項整治工作，由中華全國專利代理人協(xié)會陸續(xù)公布了16批《無專利代理資質(zhì)機構(gòu)名單》，總數(shù)超過300家。

　　可是，部分被曝光的公司，不僅沒有一落千丈，反而生意越來越好了。國內(nèi)有很多需要低質(zhì)量專利的人、企業(yè)，他們就是要找黑代理，因為他們價格就是便宜，從無到有的編造能力就是強。

　　2000元買一份發(fā)明專利證書？

　　提高專利質(zhì)量，一直是中國知識產(chǎn)權(quán)界的要務(wù)。2015年，中國發(fā)明專利申請達到110萬件，同期，美國、日本專利申請數(shù)量分別為52.6萬、45.5萬，中國超過美、日總和。

　　但根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限約6年，專利要求7.8項。質(zhì)量越高的專利維持年限越高、專利要求越多。同期對比，國外公司在中國申請的專利，維持年限9.4年，專利要求17.4項。

　　據(jù)權(quán)威媒體調(diào)查報道，國內(nèi)存在大量的專利申請并非出于保護發(fā)明的目的，而是為了“申請高新技術(shù)企業(yè)”、“申請政府補貼”、“學(xué)校職稱評級”、“科研項目考核”等需要，此類項目均對發(fā)明專利數(shù)量提出要求。

　　這些現(xiàn)象，是政府、高校、科研機構(gòu)的研發(fā)導(dǎo)向問題，只要數(shù)量，不考慮質(zhì)量。這種情況下，大家要的就只是一個專利證書而已。每多寫一個權(quán)利要求，代理人付出的時間就越多；多維持一年，企業(yè)付出專利維持費用也會增加。

　　遠低于成本的專利代理，帶來的必然是極低的專利質(zhì)量。而帶來低質(zhì)量專利的，并非只有黑代理。

　　根據(jù)知某網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年全國最勤勞專利代理所為“北京科X知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所”，這家僅擁有51名代理人、成立6年的事務(wù)所，一年申請量高達39624件，占全國3.5%，該公司發(fā)明專利平均權(quán)利要求6項。

　　排在第四位的是安徽合肥一家知識產(chǎn)權(quán)代理公司，這家只有17名代理人的公司，一年申請了1.45萬件發(fā)明專利，平均每人一年申請853件專利。成立以來，該公司申請了4萬件發(fā)明專利，平均權(quán)利要求僅2年。相比之下，成立超過20年、擁有600多名員工的北京某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司僅排在第二位，以人均申請量統(tǒng)計，北京的公司甚至不及合肥的10%。

　　2015年，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的省份前十名分別為江蘇、北京、廣東、浙江、上海、山東、安徽、四川、湖北、陜西。江蘇以36015件發(fā)明專利授權(quán)居首。

　　但根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)研究中心不久前發(fā)布的《2015年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況報告》，以發(fā)明專利維持年限為標準計算，只有北京、廣東、上海、西藏、貴州、遼寧、天津7個省市超過70分（滿分100）。排在全國第一的江蘇，得分只有17.7，第七名安徽省甚至只有0.8分，浙江、湖北、四川三省約20分，而山東、陜西兩省約10分。

　　還有個問題是，中西部地區(qū)、地市級城市，正規(guī)的專利代理機構(gòu)極少，如果黑代理都打掉，肯定也會阻礙正常專利申請的訴求，這也是矛盾。同時，如何定義“黑代理”同樣也是個重大的問題：是提交申請的專利質(zhì)量不高的代理？還是僅僅是沒有代理資質(zhì)的機構(gòu)？又或者是代理專利數(shù)量遠遠超標的代理？

　　如何解決當前的雙向沖突，下一節(jié)辛丁知產(chǎn)云課堂將與大家共同探討幾點解決策略思考。

　　東營辛丁知聯(lián)專利代理事務(wù)所，是經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審核備案的專利專業(yè)代理機構(gòu)（代理機構(gòu)代碼37334），是山東省專利代理行業(yè)協(xié)會會員單位。事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍包括專利申請獲權(quán)、復(fù)審和無效、專利權(quán)屬變更與轉(zhuǎn)讓、專利訴訟、專利文獻翻譯、專利文獻檢索、專利分析、專利預(yù)警、專利戰(zhàn)略研究策劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)顧問、知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等服務(wù)，事務(wù)所團隊由從業(yè)多年的資深專利代理師、專利審查員、法務(wù)咨詢等組成，事務(wù)所同時聘請了業(yè)內(nèi)專家作為高級顧問，能夠為客戶提供全方位、專業(yè)、權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　辛丁知產(chǎn)服務(wù)電話：400-0546-011。(以上內(nèi)容由東營辛丁知聯(lián)專利代理事務(wù)所高級知識產(chǎn)權(quán)顧問 劉瑞提供)