回顧2020年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量依然顯著增長(zhǎng)，打擊非正常和低質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)的措施不斷加強(qiáng)，加之疫情來(lái)襲，并未影響國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利的熱潮。

　　2020年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)中，近十幾年來(lái)第一次刪除了“申請(qǐng)量”這個(gè)一直以來(lái)的重要指標(biāo)。

　　近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直在采取各種手段打擊非正常申請(qǐng)，并接連發(fā)布了多個(gè)文件推進(jìn)實(shí)施：

　　2007年——《關(guān)于規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》 （第 45 號(hào)局令）

　　2017年——關(guān)于規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定(2017)(局令第75號(hào))

　　2021年1月——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知

　　2021年2月——關(guān)于就《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

　　然而如同大家所見(jiàn)，效果差強(qiáng)人意。若提到真正能夠解決這種亂象的方法，筆者認(rèn)為應(yīng)該回溯到專(zhuān)利定義的根本，找到專(zhuān)利申請(qǐng)的動(dòng)機(jī)，才有可能找到改變的方式。

　　中國(guó)古人對(duì)專(zhuān)利的理解是：壟斷某種生產(chǎn)或流通以掠取厚利，參見(jiàn)《明史·張四維傳》的記載：“御史郜永春視鹽河?xùn)|，言鹽法之壞，由勢(shì)要橫行，大商專(zhuān)利。”

　　現(xiàn)代專(zhuān)利制度中，專(zhuān)利兩個(gè)最基本的特征為“獨(dú)占”與“公開(kāi)”，以“公開(kāi)”換取“獨(dú)占”是專(zhuān)利制度最基本的核心。即，專(zhuān)利權(quán)人通過(guò)公開(kāi)換取技術(shù)獨(dú)占權(quán)，在一定時(shí)間內(nèi)通過(guò)技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用來(lái)獲利�；蛘哒f(shuō)，專(zhuān)利本質(zhì)上是通過(guò)技術(shù)屬性的權(quán)利化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的利益回報(bào)。

　　而目前我們看到的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，并不是用其技術(shù)屬性來(lái)獲利，而是利用了專(zhuān)利的證書(shū)屬性來(lái)獲利。具體如下：

　　因此，非正常專(zhuān)利的本質(zhì)是：?jiǎn)渭兺ㄟ^(guò)專(zhuān)利證書(shū)的占有和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)，而并不考慮技術(shù)屬性。

　　而現(xiàn)狀是：因?yàn)轸~(yú)龍混雜的無(wú)資質(zhì)商人介入，專(zhuān)利證書(shū)可以通過(guò)很低的成本獲取，當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)專(zhuān)利證書(shū)的需求量也非常巨大。

　　總結(jié)來(lái)說(shuō)杜絕非正常專(zhuān)利的方法就是：通過(guò)某些方式來(lái)減少甚至消除專(zhuān)利證書(shū)屬性的利潤(rùn)空間，來(lái)根絕非正常申請(qǐng)。

　　在這里提出兩個(gè)策略并行的方式：

　　1.消除專(zhuān)利證書(shū)屬性的獲利土壤

　　2.提高獲取專(zhuān)利證書(shū)的成本

　　首先我們通過(guò)一個(gè)表格來(lái)對(duì)比一下中國(guó)和美國(guó)之間在官費(fèi)減免、授權(quán)證書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)和證書(shū)間接收入的區(qū)別：

　　馬克思在資本論中說(shuō)：只要能有100%的利潤(rùn)，就可以讓人鋌而走險(xiǎn)。

　　我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利代理費(fèi)，平均水平僅為5000-6000元左右，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)還面臨著人才成本高，客戶對(duì)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的不理解。

　　這種情況下，各種專(zhuān)利服務(wù)公司涌入市場(chǎng)，開(kāi)始了自產(chǎn)自銷(xiāo)的專(zhuān)利商業(yè)化道路，更有甚者，不需實(shí)體公司，只需要通過(guò)注冊(cè)空殼公司—》自己編寫(xiě)專(zhuān)利—》轉(zhuǎn)手倒賣(mài)，就可獲得不菲收入，利潤(rùn)驚人。

　　在專(zhuān)利審查授權(quán)過(guò)程中，還有一個(gè)因素有時(shí)也被非正常申請(qǐng)過(guò)度利用。

　　為了扶持我國(guó)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)知局出臺(tái)了兩個(gè)重要的專(zhuān)利審查傾斜政策：預(yù)審和優(yōu)先審查。

　　出發(fā)點(diǎn)是好的，但被部分和尚念歪了。

　　我們?cè)賮?lái)通過(guò)下面的表格對(duì)比美國(guó)和我國(guó)優(yōu)審規(guī)定的差異：

　　我國(guó)提出的優(yōu)審和預(yù)審傾斜政策，逐漸暴露出了這些弊端：

　　1. 優(yōu)先審查門(mén)檻過(guò)低，幾乎不限制數(shù)量。

　　優(yōu)先審查的案件數(shù)量過(guò)多，審查員人手稀缺，使有限審核執(zhí)行難度加大。

　　當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)別省局執(zhí)行優(yōu)審審批時(shí)大打折扣：每個(gè)月限額現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，無(wú)理由拒絕批準(zhǔn)，設(shè)置各種軟性門(mén)檻，等等。

　　2. 成本過(guò)低，某種程度上助長(zhǎng)了非正常申請(qǐng)。

　　提交優(yōu)先審查并不需要繳納額外的優(yōu)先審查費(fèi)用，幾乎無(wú)成本。

　　仍有非正常申請(qǐng)漏網(wǎng)之魚(yú)在不增加成本的條件下，實(shí)現(xiàn)了快速授權(quán)和短時(shí)間內(nèi)獲利的目的，增加了獲利速度。

　　3. 預(yù)審執(zhí)行條件不足，出現(xiàn)案件積壓。

　　由于各地保護(hù)中心的預(yù)審審查員較少，以及部分預(yù)審審查水準(zhǔn)參差不齊，提交的預(yù)審案件數(shù)量急劇增加，預(yù)審的時(shí)限非常緊。導(dǎo)致了提交的預(yù)審案件已經(jīng)無(wú)法按照正常情況進(jìn)行預(yù)審。

　　近期出現(xiàn)了各種亂象：按月限量提交預(yù)審案件，超額拒收，預(yù)審不合格比例過(guò)高，取消或暫停代理機(jī)構(gòu)和企業(yè)預(yù)審資格，處分過(guò)多提交預(yù)審的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)等等。其根源更多在于預(yù)審提交門(mén)檻過(guò)低和實(shí)際審查能力的不足造成的沖突。

　　因此，消除非正常申請(qǐng)的策略，需要堵死專(zhuān)利證書(shū)屬性獲利的通道，可考慮從提高專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)成本和清除專(zhuān)利證書(shū)屬性獲利通道 兩個(gè)方面入手。

　　今年國(guó)知局出臺(tái)的打擊非正常申請(qǐng)的文件，已經(jīng)采取的部分措施，相比之前下達(dá)的文件來(lái)說(shuō)，力度和條款上都是從嚴(yán)從重，相信必有較好的效果：

　　“對(duì)無(wú)參保人員、無(wú)實(shí)繳資本、無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專(zhuān)利的，要及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管�！�----打擊空殼公司。

　　“資助方式應(yīng)采用授權(quán)后補(bǔ)助形式。資助對(duì)象所獲得的各級(jí)各類(lèi)資助總額不得高于其獲得專(zhuān)利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%，不得資助專(zhuān)利年費(fèi)和專(zhuān)利代理等中介服務(wù)費(fèi)�！薄案鞯胤揭鸩綔p少對(duì)專(zhuān)利授權(quán)的各類(lèi)財(cái)政資助，在2025年以前全部取消”----取消證書(shū)屬性直接獎(jiǎng)勵(lì)

　　此外，這里還繼續(xù)提出幾個(gè)清除非正常申請(qǐng)的其他想法：

　　一、提高專(zhuān)利授權(quán)成本

　　適度提高專(zhuān)利申請(qǐng)、審查和授權(quán)的官費(fèi)

　　降低官費(fèi)減緩的比例

　　對(duì)于優(yōu)審和預(yù)審案件適當(dāng)收取審查費(fèi)，以節(jié)省審查資源和防止被過(guò)度濫用

　　二、優(yōu)化減緩條件適用的申請(qǐng)人資質(zhì)

　　對(duì)于個(gè)人與公司，應(yīng)限制每年享受官費(fèi)減免的專(zhuān)利申請(qǐng)案件數(shù)量，以免被過(guò)度濫用。

　　三、清除證書(shū)屬性獲利通道

　　1、取消專(zhuān)利授權(quán)的證書(shū)直接獎(jiǎng)勵(lì)---國(guó)知局已開(kāi)始進(jìn)行

　　2、消除專(zhuān)利證書(shū)間接獲利的通道

　　專(zhuān)利證書(shū)間接獲利的通道，例如升學(xué)加分、落戶加分和職稱(chēng)評(píng)定等，顯然僅僅依靠國(guó)知局是難以清除的，而且專(zhuān)利證書(shū)間接獲利恰恰是非正常申請(qǐng)獲利的主要來(lái)源，其利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)證書(shū)直接獲利通道。

　　期待早日消除專(zhuān)利的證書(shū)屬性獲利通道，正本清源，讓專(zhuān)利回歸到創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的權(quán)利獨(dú)占來(lái)為創(chuàng)新者獲取應(yīng)有的利益，而不是拿著一紙證書(shū)就可以獲取不當(dāng)?shù)乃谩?/p>

　　由上述也可對(duì)比得知，找專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專(zhuān)利的好處：

　　1. 為申請(qǐng)人提供便利

　　專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利機(jī)構(gòu)會(huì)配備優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)利代理人，專(zhuān)利代理人具備的專(zhuān)業(yè)能力及豐富的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樯暾?qǐng)人節(jié)省時(shí)間。專(zhuān)利代理人清楚申請(qǐng)專(zhuān)利的各種手續(xù)，能夠保證申請(qǐng)書(shū)語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和專(zhuān)業(yè)性，提高專(zhuān)利的撰寫(xiě)質(zhì)量。在需要的時(shí)候，專(zhuān)利代理人還能夠通過(guò)自身專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)切實(shí)地為被代理人謀取利益，為專(zhuān)利申請(qǐng)一路保駕護(hù)航。

　　2. 有利于提高專(zhuān)利審查機(jī)關(guān)的工作效率

　　一位優(yōu)秀的專(zhuān)利代理人會(huì)清楚地知道專(zhuān)利申請(qǐng)文件的各項(xiàng)要求，并按要求撰寫(xiě)出一份合格有效的專(zhuān)利申請(qǐng)文件；但是，一份不合格的專(zhuān)利申請(qǐng)文件，需要重新打回修改、補(bǔ)正，這不僅給審查工作帶來(lái)了困難，還拉長(zhǎng)了審批的時(shí)間，降低了審查機(jī)關(guān)的工作效率。

　　3. 有利于維護(hù)國(guó)家的法律秩序

　　《專(zhuān)利法》是專(zhuān)利制度的核心所在，是國(guó)家法制建設(shè)中不可或缺的一環(huán)。專(zhuān)利代理人作為經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)法律培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)擔(dān)任著宣傳執(zhí)行維護(hù)《專(zhuān)利法》的任務(wù)，因此，專(zhuān)利權(quán)人在處理專(zhuān)利申請(qǐng)、異議、無(wú)效宣告和專(zhuān)利許可證貿(mào)易等事務(wù)時(shí)，都會(huì)以《專(zhuān)利法》及其他相關(guān)法律為依據(jù)，以避免違法和減少各種不必要的糾紛的發(fā)生。

　　東營(yíng)辛丁知聯(lián)專(zhuān)利代理事務(wù)所，是經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核備案的專(zhuān)利專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)（代理機(jī)構(gòu)代碼37334），是山東省專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位�，F(xiàn)主要服務(wù)于東營(yíng)及周邊城市，事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍包括專(zhuān)利申請(qǐng)獲權(quán)、復(fù)審和無(wú)效、專(zhuān)利權(quán)屬變更與轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利訴訟、專(zhuān)利文獻(xiàn)翻譯、專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索、專(zhuān)利分析、專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究策劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等服務(wù)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域涵蓋電子、電力、通信、半導(dǎo)體、圖像處理、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、新材料、環(huán)境工程、機(jī)械、機(jī)電、精密儀器、冶金、化學(xué)、生物、醫(yī)藥等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。事務(wù)所團(tuán)隊(duì)由從業(yè)多年的資深專(zhuān)利代理師、專(zhuān)利審查員、法務(wù)咨詢等組成，事務(wù)所同時(shí)聘請(qǐng)了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家作為高級(jí)顧問(wèn)，能夠?yàn)榭蛻籼峁┤轿弧?zhuān)業(yè)、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

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