青少年是祖國的花朵、民族的未來。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，山東省東營市公安局針對未成年人保護(hù)面臨的新情況、新問題，以“守護(hù)民族未來、培養(yǎng)時代新人”為出發(fā)點，創(chuàng)新推出關(guān)愛未成年人“守望”工程，著力構(gòu)建起“公安牽頭、警校共建、社會參與”未成年人保護(hù)社會治理新模式。450余名機(jī)關(guān)民警、社區(qū)民警成為未成年人“守望員”，做好防治青少年突出違法犯罪、未成年人權(quán)益保障等工作，警民牽手呵護(hù)“花蕾”，守望未成年人“希望之光”。

　　建立“守望”服務(wù)站 為迷途少年重構(gòu)陽光生活圈

　　東營市公安局禁毒支隊民警張麥英在案件偵辦中，抓獲過多名未成年女性運(yùn)毒者�！斑@些女孩受人誘騙、威脅、引誘，或是由于家庭變故放縱了管理，走上了吸毒、販毒道路，讓人心痛�！睆堺溣⒄f。她與女孩們談人生、談希望、談未來，在學(xué)習(xí)、生活中給予力所能及的幫助。女孩們重新走上了人生正軌，張麥英也成了她們無話不說的大姐。

　　對于張麥英來說，失足未成年人矯正，應(yīng)當(dāng)從“心”開始，只有走進(jìn)心靈深處，找到心理根源，才能化開“堅冰”、指引光明，讓未成年人明辨是非、凈化心靈，更好回歸。

　　像張麥英一樣，市公安局遴選120名熟悉未成年人身心特點的女民警，組建了“守望”未成年人志愿服務(wù)隊，發(fā)動330余名社區(qū)民警做轄區(qū)未成年人“守望員”。他們分為“普法先鋒”、“藏藍(lán)心語”、“金盾護(hù)蕾”三支小分隊，對未成年人開展有針對性、專業(yè)化的法制宣傳、心理輔導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)560余場次、覆蓋未成年人5500余人次。

　　在利津縣北宋鎮(zhèn)，青年民警王俏俏是鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，她在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委幫助下，建設(shè)了青少年法制教育基地，設(shè)立了市級未成年人維權(quán)崗，通過網(wǎng)絡(luò)直播間定期講授法制教育主題團(tuán)課。同時，他們積極爭創(chuàng)青少年零犯罪零受害社區(qū)，建立“楓鈴義警”愛心護(hù)苗、向上向善團(tuán)隊，對曾有過違法行為的青少年結(jié)對幫扶，并吸納他們成為志愿者，防止自暴自棄、誤入歧途，督促家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，逐漸形成了警民聯(lián)手、警社共教的工作格局。

　　罰而不教，則刑繁而義不張。市公安局探索實施“未成年人違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，把重點群體預(yù)防教育置于未成年人權(quán)益保護(hù)落實落地的先導(dǎo)位置，成立“守望”服務(wù)站，設(shè)立親情電話、愛心視頻、心理疏導(dǎo)室等，定期為違法未成年人提供心理咨詢和矯正。推動“守望員”們與社區(qū)干部、網(wǎng)格員、家長組成工作組，走訪了解轄區(qū)有暴力傾向問題家庭、流動人口家庭、貧困家庭等情況，加強(qiáng)社會幫扶、巡邏防范、法制教育，不斷改善孩子們的成長環(huán)境，構(gòu)造起了孩子們的陽光生活圈。

　　親情關(guān)愛+司法救助 為受傷“羽翼”搭建溫暖港灣

　　“有很多不愿和父母說的話，只愿意和芳姐說�！比ツ�，一詐騙分子冒充明星與高中生小真（化名）網(wǎng)戀，小真瞞著父母從家中拿走近7000元轉(zhuǎn)給“男友”，后發(fā)覺受騙。市公安局反詐中心民警畢小芳和同事迅速破獲了案件并為其追回了損失，并在一次次的悉心陪伴中，“醫(yī)治”了她受傷的心，帶她走出陰霾。

　　陪伴是最好的關(guān)愛。引導(dǎo)每一名受害未成年人重新樹立自尊、自信、自愛，是市公安局“守望員”們的目標(biāo)�！澳愦罕娙缂胰耍罕姶闳缬H人�！庇H情關(guān)愛下，受害人往往也勇敢地指證犯罪，站在了與違法犯罪分子斗爭的最前方。

　　市公安局加強(qiáng)部門聯(lián)動，與法院、檢察院、司法、教育、醫(yī)院等部門協(xié)作，對受到嚴(yán)重傷害的未成年人，“一站式”完成案件詢問、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)、司法救助和預(yù)防教育等工作，防止在刑事訴訟、刑罰執(zhí)行中對受害未成年人造成“二次傷害”，成為了未成年人的“避風(fēng)港”。

　　同時，市公安局聯(lián)合市未保委、關(guān)工委、少工委、團(tuán)市委、司法局等部門，出臺《關(guān)于構(gòu)建全市未成年人司法工作社會支持體系的實施意見》，推動完善專業(yè)化辦案與社會化保護(hù)配合銜接、行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接機(jī)制、保護(hù)聯(lián)動等機(jī)制，未成年人司法保護(hù)工作進(jìn)一步科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化。

　　實施“愛心護(hù)苗”行動 做好事關(guān)孩子的每一件事

　　小峰（化名）因沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，經(jīng)常失聯(lián)，精神消沉，逃避現(xiàn)實。去年2月份，開發(fā)區(qū)公安分局社區(qū)民警王金斌得知這一情況后，主動找到孩子的父母，聯(lián)系“五老”工作室的二級心理輔導(dǎo)師為他做專門的心理疏導(dǎo)，最終為小峰打開了心結(jié)，改掉了沉迷網(wǎng)絡(luò)的毛病。后來，王金斌又多處打聽，為小峰找到了外賣的工作�！巴蹙僬媸菐臀覀兘鉀Q了一個大問題，他是熱心為民的好民警，我們非常感謝！”小峰的母親說。

　　管理無感知、服務(wù)有溫度。市公安局組織社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、專業(yè)社工和學(xué)校老師等組成幫教隊伍，將處于失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的重點未成年人納入網(wǎng)格化管理，為其提供就業(yè)幫助、心理咨詢和犯罪預(yù)防教育服務(wù)，防止其游離于社會管理邊緣誤入歧途。

　　漁家娃航航（化名）由于父母失聯(lián)，一直無法辦理出生登記沒法入學(xué)，得知這一情況后，市公安局海岸警察支隊廣利海岸派出所多方協(xié)調(diào)，幫助他在開學(xué)前完成了戶口登記，順利上學(xué)。派出所還同航航建立了幫扶對子，提供學(xué)習(xí)生活幫助。派出所還成立了“護(hù)學(xué)專線”，遇有風(fēng)雨天氣、交通不便時，民警和老師一起護(hù)送漁家娃們上學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，在警校雙方的共同努力下，廣利港社區(qū)內(nèi)的未成年人涉案數(shù)量減少八成。

　　市公安局實施“愛心護(hù)苗”行動，定期組織民警認(rèn)領(lǐng)“微心愿”活動，為轄區(qū)困難兒童解決實際困難，圓小小夢想。他們組織“警營開放日”“開學(xué)第一課”“警營兒童節(jié)”等活動，邀請中小學(xué)生走進(jìn)警營，零距離體驗公安工作，開展防溺水、防詐騙、防毒品侵害等安全防范教育。常態(tài)化開展“護(hù)學(xué)”行動，民警輔警頂風(fēng)冒雨、寒暑不輟，為上學(xué)放學(xué)孩子們撐起平安傘。

　　用真情撫平心靈，用行動守望未來。如和風(fēng)細(xì)雨般，“守望”工程正在滋潤萬千嫩芽，在呵護(hù)中長出苞蕾、逐光而行。（文/圖 通訊員 解朋龍 孟令強(qiáng)）