34歲的楊華章是東營(yíng)市公安局山東黃河三角洲國(guó)家自然保護(hù)區(qū)分局四級(jí)警長(zhǎng)，也是一名“生態(tài)警長(zhǎng)”。他每天上班后的第一件事，就是通過(guò)指揮大廳13塊屏幕和252個(gè)監(jiān)控探頭畫面，對(duì)477平方公里的轄區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程巡查。他看慣了黃河落日、北雁南飛，也見(jiàn)證了黃河三角洲的生態(tài)環(huán)境、治安狀況變得越來(lái)越好。

　　近年來(lái)，東營(yíng)市公安局堅(jiān)持“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，以“守護(hù)中華母親河”的高站位，在全省沿黃城市第一個(gè)建立“生態(tài)警長(zhǎng)”制，深入開(kāi)展“黃河生態(tài)保護(hù)公安在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“讓黃河成為造福人民的幸福河”的理念已植根廣大民警心中，成為全警的行動(dòng)自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)。

　　“一把手”擔(dān)任“生態(tài)總警長(zhǎng)”

　　黃河入�？跐竦厣鷳B(tài)是東營(yíng)的“第一資源”。前些年，私挖亂采、偷排廢液垃圾、盜竊破壞治水設(shè)備與河道安全設(shè)施、破壞野生動(dòng)植物資源等違法犯罪時(shí)有發(fā)生，危害了黃河入�？诘谋趟{(lán)天，社會(huì)影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈。

　　東營(yíng)市公安局劍指生態(tài)領(lǐng)域突出違法犯罪，叫響“堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)第一責(zé)任”口號(hào)，研究出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推行“生態(tài)警長(zhǎng)”制，堅(jiān)持打擊和治理一體推進(jìn)，把生態(tài)保護(hù)“情指行”一體化建設(shè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、黃河入海口大數(shù)據(jù)智慧防范管控平臺(tái)建設(shè)等作為“一把手”工程重點(diǎn)推進(jìn)。

　　東營(yíng)市公安局成立由副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)戚思宇任組長(zhǎng)的全市公安機(jī)關(guān)“守護(hù)母親河”生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”任轄區(qū)“生態(tài)總警長(zhǎng)”，建立局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)打擊治理。他們?cè)O(shè)立黃河口國(guó)家公園“生態(tài)警長(zhǎng)”，統(tǒng)領(lǐng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)；在138公里沿黃生態(tài)帶、412公里濱海生態(tài)帶、118處城市濕地上分別明確“生態(tài)警長(zhǎng)”162名，確定35項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，筑起了服務(wù)保障“濕水林田湖草”一體的生態(tài)安全屏障。

　　“零容忍”打防違法犯罪

　　東營(yíng)市公安局以緊盯不放、不破不休的“零容忍”態(tài)度嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊河海領(lǐng)域各類違法犯罪。

　　去年10月，黃河三角洲國(guó)家自然保護(hù)區(qū)分局民警張帥、李興瑞在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一水洼中有大量用于捕魚捕蟹的地籠，遂運(yùn)用黃河入�？诖髷�(shù)據(jù)智慧防范管控平臺(tái)展開(kāi)偵查，迅速鎖定犯罪嫌疑人及車輛。10月27日凌晨，根據(jù)平臺(tái)預(yù)警指令，民警當(dāng)場(chǎng)將嫌疑人王某、盛某抓獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲粘網(wǎng)、電魚器等，并將被捕撈的野生魚類放歸水中。

　　生態(tài)要素“全息展示”，“數(shù)據(jù)為王”精準(zhǔn)打防。東營(yíng)市公安局建設(shè)黃河入�？诖髷�(shù)據(jù)智慧防范管控平臺(tái)，整合11類資源，引進(jìn)政府部門數(shù)據(jù)73萬(wàn)條，宏觀呈現(xiàn)生態(tài)保護(hù)“全息圖”，嚴(yán)密防范和打擊盜獵違法犯罪。該局還建立環(huán)中心城、環(huán)縣區(qū)、環(huán)市封控圈，多警聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合布控，全面強(qiáng)化黃河入�？谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)物防技防措施，常態(tài)化開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查、水陸兩用車巡邏和人工踏查，筑起打擊防范破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪的堅(jiān)實(shí)屏障。去年以來(lái)，東營(yíng)市公安局共破獲涉生態(tài)環(huán)境案件39起，抓獲犯罪嫌疑人147名，打掉團(tuán)伙32個(gè)，涉案價(jià)值1.2億元。

　　為更好地服務(wù)偵查打擊和刑事訴訟，東營(yíng)市公安局瞄準(zhǔn)黃河全流域動(dòng)植物保護(hù)鑒定，建設(shè)生態(tài)檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定重點(diǎn)課題，拓展動(dòng)植物檢驗(yàn)鑒定和森林火災(zāi)、林木林地毀壞及生態(tài)環(huán)境損害鑒定，立足東營(yíng)、服務(wù)全國(guó)，累計(jì)為23個(gè)省、市公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定走私象牙等珍貴瀕危野生動(dòng)物制品案件檢材2.5萬(wàn)余件，提供遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)服務(wù)2000余次，出具檢驗(yàn)鑒定文書759份。該局加強(qiáng)環(huán)境犯罪偵查專業(yè)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所協(xié)作，整合森林警察、食藥環(huán)犯罪偵查、海岸警察等多警種力量，開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和專案?jìng)赊k，在實(shí)戰(zhàn)中打造一流的“環(huán)保尖兵”。

　　把生態(tài)保護(hù)融入社會(huì)治理

　　守護(hù)母親河，是生態(tài)大保護(hù)，也是社會(huì)大聯(lián)動(dòng)。東營(yíng)市公安局秉持黃河流域生態(tài)保護(hù)“生命共同體”理念，把預(yù)防關(guān)口前移，發(fā)動(dòng)全民參與黃河生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)形成“黃河入�？谏鷳B(tài)保護(hù)聯(lián)盟”。

　　東營(yíng)市公安局深化區(qū)域部門協(xié)作，完善立體防控網(wǎng)，突出淺水、灘涂、近岸海域生態(tài)保護(hù)，與自然保護(hù)區(qū)管理部門建立陸海聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法215次，查處非法捕撈水產(chǎn)品案件12起，清理船舶260艘、非法網(wǎng)具115件，維護(hù)了濕地生態(tài)健康和海岸安全。

　　東營(yíng)市公安局加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，及時(shí)向行政監(jiān)管部門提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理。落實(shí)部門管控責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)違規(guī)交易野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)者一律予以停業(yè)整頓、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一律查封、涉嫌犯罪者一律依法查處；加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和聯(lián)絡(luò)員等制度，實(shí)現(xiàn)案件查處無(wú)縫銜接；深化與黃河河口管理部門協(xié)作，做好生態(tài)環(huán)境違法犯罪信息共享、案件移送、聯(lián)合調(diào)查等工作；主動(dòng)聯(lián)系檢察院、法院出臺(tái)有關(guān)涉生態(tài)環(huán)境犯罪指導(dǎo)意見(jiàn)，重大疑難案件提前介入，形成司法協(xié)作合力。去年以來(lái)，多部門共聯(lián)合檢查農(nóng)家樂(lè)、飯館酒店、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)基地等場(chǎng)所1100余處，對(duì)全市105家動(dòng)物養(yǎng)殖戶、357名從業(yè)人員逐一建立臺(tái)賬，與飯店、餐館、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所簽訂拒絕食用野生動(dòng)物承諾書1.2萬(wàn)余份。

　　東營(yíng)市公安局實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)宣傳全覆蓋工程，借助觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、野生動(dòng)物保護(hù)組織等團(tuán)體及“愛(ài)鳥(niǎo)周”等宣傳活動(dòng)，發(fā)揮“警員+網(wǎng)格員+N”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，深化“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，先后組織電視、廣播連線直播23次，發(fā)放宣傳材料14.7萬(wàn)余份，營(yíng)造了“保護(hù)野生動(dòng)物、共建生態(tài)環(huán)境”的良好氛圍。（文/圖 通訊員 朱國(guó)富 解朋龍 李東峰）