2018年至2020年，是東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展之路上非常重要的三年。

　　自2018年1月山東省獲批全國(guó)首個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)以來，東營(yíng)按照全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”總體部署，忍著陣痛，破舊立新，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能，開展了一場(chǎng)全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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　　奮戰(zhàn)三年，在“初見成效”的交卷時(shí)刻，東營(yíng)初戰(zhàn)告捷：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2981.19億元，同比增長(zhǎng)3.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.6：62.3：32.1調(diào)整為5.3：56.3：38.4；2017至2020年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值由324.65億元增長(zhǎng)到489.98億元，占生產(chǎn)總值比重由12.3%提高到17.7%，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到51.09%。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

　　既是使命也是挑戰(zhàn)，在“陣痛”中探尋轉(zhuǎn)型之路

　　眾所周知，東營(yíng)是一座因油而生、因油而建、因油而興的新型工業(yè)化城市，構(gòu)建了與石油相輔相成的工業(yè)體系，培育了一大批規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)。與此同時(shí)，東營(yíng)既有的資源型、重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重等問題也接踵而來，成為高質(zhì)量發(fā)展之路上的“攔路虎”。

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　　“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪�！�2018年春節(jié)后的首個(gè)工作日，省委書記劉家義在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上的講話振聾發(fā)聵。如何在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將實(shí)現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)換之際突出重圍、鳳凰涅槃？新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換無疑是突破口。

　　習(xí)近平總書記對(duì)山東寄予厚望，希望做好“新特優(yōu)”三篇文章，堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，在高質(zhì)量發(fā)展上“奮力蹚出一條路子來”。對(duì)山東的要求，亦是對(duì)東營(yíng)的要求，也成為東營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的寶貴機(jī)會(huì)。

　　根據(jù)國(guó)家批復(fù)實(shí)施的山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案及省規(guī)劃，東營(yíng)強(qiáng)化思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，編制完成全市實(shí)施規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，突出資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩大任務(wù)”，明確了“三區(qū)帶動(dòng)、四片支撐、融合互動(dòng)”的發(fā)展布局，著力發(fā)展“5+2+2”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)體系，頂格謀劃推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思路舉措。

　　以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，立足發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，著眼形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，東營(yíng)在2018年市委六屆四次全會(huì)上研究提出了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)定位，全力實(shí)施開放、融合、聚焦 “三大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展“十大改革攻堅(jiān)”“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，引領(lǐng)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程加快實(shí)施，匯聚新的發(fā)展動(dòng)能。

　　伴隨著擘畫的新藍(lán)圖，東營(yíng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐在這片土地上精彩上演。

　　善于困中破局，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，“壓艙石”變新引擎

　　準(zhǔn)確把握全省提出的“三個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，東營(yíng)在困中破局，破舊立新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，轉(zhuǎn)出新活力。

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　　堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，只有做好“去”的文章，甩掉低端產(chǎn)能，才能騰出“籠子”，讓優(yōu)質(zhì)資源向高端產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集中，為培育新動(dòng)能釋放空間。對(duì)于落后產(chǎn)能，東營(yíng)態(tài)度非常堅(jiān)決，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停，在企業(yè)數(shù)量上繼續(xù)做減法、在發(fā)展質(zhì)量效益上持續(xù)做加法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　全市煉油、輪胎等結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)過幾年努力，全市煉油、輪胎等高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，高端產(chǎn)能所占比重有較大提高，煉油行業(yè)向高價(jià)值鏈進(jìn)一步延伸，輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有較大優(yōu)化。東營(yíng)依托威聯(lián)化學(xué)200萬噸/年P(guān)X項(xiàng)目，向上整合煉化產(chǎn)能，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加速打造。全市7家化工園區(qū)、25家化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)通過省政府認(rèn)定，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園丙烯產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群儲(chǔ)備庫。利華益集團(tuán)作為首批入選高端化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，已構(gòu)建起國(guó)內(nèi)唯一非光氣法聚碳酸酯全產(chǎn)業(yè)鏈，名列2020年度中國(guó)石油和化工企業(yè)500強(qiáng)第18位。

　　但有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)能并不能劃等號(hào)，東營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，未來更要靠工業(yè)領(lǐng)域的智能制造、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越突破，應(yīng)該說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最可靠的支撐，也可以成為新“風(fēng)口”。在新一輪科技革命浪潮中，東營(yíng)深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)新一輪高水平技術(shù)改造，推動(dòng)石化、有色金屬、橡膠、石油裝備和新材料等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。

　　近兩年，東營(yíng)入選省級(jí)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范項(xiàng)目21個(gè)。高端石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上石化企業(yè)達(dá)到119家，一次性原油加工能力超過7000萬噸。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提高，有5家企業(yè)入圍全球輪胎行業(yè)75強(qiáng)，廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群被列入全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群及全省特色產(chǎn)業(yè)集群。石油裝備產(chǎn)業(yè)推進(jìn)智能制造，智能制造化水平明顯提升，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，被列入省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程。

　　敢于危中尋機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)由“勢(shì)”到“實(shí)”，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)版圖

　　重塑一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，更需擁抱新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全省推出的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是贏得未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。東營(yíng)于危中尋機(jī)，提前布局同世界未來發(fā)展趨向相關(guān)聯(lián)的未來產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能。

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　　在東營(yíng)，一提起新材料，山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司是當(dāng)仁不讓的主角之一，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)多個(gè)“第一”。今年3月，新材料產(chǎn)業(yè)又迎喜事——國(guó)家級(jí)稀土催化研究院研發(fā)基地啟用與稀土催化產(chǎn)業(yè)園正式開園。產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)稀土催化全產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)項(xiàng)目的落地，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。與稀土催化產(chǎn)業(yè)同頻共振，新材料產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)展的路線愈發(fā)清晰。2020年，我市統(tǒng)計(jì)的47家新材料企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)221億元，同比增長(zhǎng)14.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額35.5億元，同比增長(zhǎng)122.5%，在五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)亮眼。

　　以國(guó)瓷為代表，一批又一批高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中乘風(fēng)破浪，為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)航船順風(fēng)遠(yuǎn)航開辟一片廣闊藍(lán)海。山東東珩國(guó)纖新材料有限公司是目前國(guó)內(nèi)唯一一家可以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)氧化鋁纖維的企業(yè)，對(duì)打破國(guó)外技術(shù)封鎖和壟斷，帶動(dòng)我國(guó)關(guān)鍵裝備制造、高端材料科學(xué)等領(lǐng)域整體水平提升具有重要意義；億維針狀焦碳材料聯(lián)合裝置項(xiàng)目，建成國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的高端針狀焦生產(chǎn)裝置，在石墨電池材料領(lǐng)域填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、打破國(guó)外壟斷……

　　借助工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，東營(yíng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑也越來越明晰。截至目前，全市建成行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)12個(gè)。未來，東營(yíng)還將持續(xù)聚焦，打造1至2個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)先、融合應(yīng)用引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、配套服務(wù)完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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　　以生物醫(yī)藥、航空航天為代表的未來產(chǎn)業(yè)也加速崛起，正成為新動(dòng)能的主體力量。天東制藥產(chǎn)品通過了美國(guó)FDA和歐盟EDQM認(rèn)證；山東鳳凰制藥被列入國(guó)家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺(tái)（山東）產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)；新發(fā)藥業(yè)成為世界上最大的D-泛酸鈣供應(yīng)商。圍繞打造民機(jī)試飛基地、中轉(zhuǎn)樞紐機(jī)場(chǎng)和山東北翼空港經(jīng)濟(jì)中心，加快推進(jìn)空港產(chǎn)業(yè)園航空產(chǎn)業(yè)綜合配套、中國(guó)商飛民用飛機(jī)試飛中心東營(yíng)基地試驗(yàn)試飛技術(shù)保障中心、航空導(dǎo)航與飛行校驗(yàn)測(cè)試基地等項(xiàng)目建設(shè)，航空航天產(chǎn)業(yè)快速崛起。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年雖然初見成效，但距離“五年取得突破”，乃至“十年塑成優(yōu)勢(shì)”的改革目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。未來，仍不能止步歇腳、驕傲松懈，唯有頭拱地、往前沖！