大眾網(wǎng)記者 唐夢琳 通訊員 袁崢 蓋小超 東營報(bào)道

　　日前，自然資源部正式印發(fā)《關(guān)于新建天津至濰坊高速鐵路（東營段）工程建設(shè)用地的批復(fù)》，標(biāo)志著津?yàn)H高鐵（東營段）工程用地審批工作在津?yàn)H高鐵沿線3省7市中率先完成，東營由此成為全線首家零補(bǔ)正一次性完成用地批復(fù)的地市，跑出了服務(wù)重大項(xiàng)目用地保障的“東營速度”。

　　津?yàn)H高鐵（東營段）全長69.097公里，涉及東營市東營區(qū)、利津縣、廣饒縣、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省黃三角農(nóng)高區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）61個(gè)村和5個(gè)國有單位，共107宗地，從下發(fā)紅線到組卷上報(bào)，僅僅預(yù)留給市、縣（區(qū)）兩級150天的工作周期，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，為此，東營市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新“三前”工作模式，錨定目標(biāo)、迎難而上、高效推進(jìn)，跑出了重大高鐵項(xiàng)目用地保障“加速度”。

　　超前謀劃，打造“專班專案”保障模式。在項(xiàng)目用地前，就提前制定了津?yàn)H高鐵（東營段）用地保障方案，梳理了用地預(yù)審、先行用地、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃、壓覆礦許可等18個(gè)推進(jìn)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目量身定制用地辦理流程，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立工作推進(jìn)時(shí)間表，實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)”。成立用地保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，先后20余次召開會(huì)議和下發(fā)通知調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了專班牽頭、小組接力、專人跟蹤、專題會(huì)商，推進(jìn)環(huán)節(jié)“往前辦”，確保項(xiàng)目“運(yùn)行暢”。

　　提前介入，建立多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黃河河務(wù)、勝利油田等部門對接，提前明確部門職責(zé)，壓茬開展前期工作。20余次到用地保障區(qū)域現(xiàn)場辦公，與縣區(qū)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐項(xiàng)預(yù)判分析問題，提前梳理出了用地紅線、村莊拆遷安置用地、國有用地認(rèn)定等20余項(xiàng)具體問題，并提出了針對性解決措施。針對項(xiàng)目用地紅線多次變化的問題，及時(shí)向交通運(yùn)輸部門反饋，組織勘測定界單位第一時(shí)間調(diào)整勘測計(jì)劃，在保證順利勘測的前提下，優(yōu)化用地紅線范圍；針對用地權(quán)屬問題，主動(dòng)與勝利油田、德大鐵路、黃河河務(wù)部門對接，查找政策依據(jù)，收集證明材料，多次組織各權(quán)屬單位進(jìn)行會(huì)商，確保了用地權(quán)屬清晰無爭議，為項(xiàng)目用地手續(xù)順利辦理提供了保障。

　　靠前落實(shí)，實(shí)現(xiàn)手續(xù)同步同時(shí)辦理。面對“權(quán)屬單位多、時(shí)間周期短、紅線變化大”等“共性+個(gè)性”難題。一方面，優(yōu)化市級審查環(huán)節(jié)，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各業(yè)務(wù)審查科室提前切塊審查、全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另一方面，安排專人到省自然資源廳對材料進(jìn)行了預(yù)審查，請示省自然資源廳先行容缺受理審查，做到了發(fā)現(xiàn)問題不過夜、直面問題到現(xiàn)場、解決問題不拖堂，用地組卷質(zhì)量受到一致認(rèn)可。

　　經(jīng)過不懈努力，津?yàn)H高鐵（東營段）工程先行用地于2022年9月在全線率先獲得批復(fù)，黃河公鐵大橋率先開工，全線用地從市級合卷上報(bào)到自然資源部批復(fù)僅用時(shí)70天，為東營人民早日實(shí)現(xiàn)“高鐵夢想”貢獻(xiàn)了應(yīng)有力量。