大眾網(wǎng)記者 李欣 東營報道

　　9月27日，東營市召開“優(yōu)化營商環(huán)境塑強發(fā)展優(yōu)勢”主題系列新聞發(fā)布會第二場——東營仲裁辦專場。會上，東營仲裁辦黨組書記、主任徐曉輝介紹了東營仲裁辦優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)情況。

　　記者了解到，2023年9月，東營仲裁辦出臺了《關(guān)于發(fā)揮仲裁職能作用優(yōu)化營商環(huán)境的十項措施》，圍繞為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)和有力法治保障推出一批政策舉措。一年來，東營仲裁辦牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”的理念，全力推動各項措施落地見效，優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效。

　　積極打造國內(nèi)貿(mào)易投資重要仲裁首選地。用足用好仲裁制度規(guī)則，在提高辦案質(zhì)效、放大仲裁優(yōu)勢上聚力攻堅、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升仲裁公信力和影響力，引導(dǎo)鼓勵更多經(jīng)營主體以仲裁方式解決糾紛，選擇東營作為首選的仲裁地。一年來，共受理仲裁案件1310件，標(biāo)的額達20.97億元，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢；案件范圍涵蓋建設(shè)工程、經(jīng)濟貿(mào)易、傳統(tǒng)能源、新能源、金融保險、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等50多個領(lǐng)域，仲裁案件受理更加多樣化，糾紛處理更加多元化。

　　推進仲裁服務(wù)集成快辦。開展訴裁銜接保障機制改革探索，與市人民法院建立工作聯(lián)動、業(yè)務(wù)聯(lián)席、人員聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通四項機制，使仲裁與訴訟銜接更暢通更緊密，提高了仲裁保全和執(zhí)行的快捷性和便利度，讓當(dāng)事人提升仲裁體驗感和滿意度。通過訴前分流、“人民調(diào)解+仲裁”等有效銜接調(diào)處化解社會矛盾糾紛1200余件，打造了預(yù)防化解矛盾糾紛的全流程鏈條，為當(dāng)事人提供了多元化的糾紛解決方案。

　　創(chuàng)新商事案件審理方式。在全省率先制定《仲裁類案審理指引》，明確建設(shè)工程、承攬、買賣等6類案件的審查要點、審理方法和裁決規(guī)則，統(tǒng)一裁決尺度，最大化實現(xiàn)“類案同裁”。制定《仲裁案件審理規(guī)范》，將案件細分為立案審查、移交、審理、合議、結(jié)案、歸檔等若干節(jié)點，逐一明確時限、細化操作規(guī)范，強化督促提醒，保障了仲裁程序高效運行。在全省創(chuàng)新打造“楓橋式仲裁”工作法，將調(diào)解貫穿仲裁程序始終，作為首要結(jié)案方式，調(diào)解和解率長期保持70%以上，處于行業(yè)領(lǐng)先水平，經(jīng)驗做法被省委政法委推廣普及。

　　提升仲裁專業(yè)化服務(wù)水平。成立建設(shè)工程造價糾紛調(diào)解中心，與市造價協(xié)會建立行業(yè)專業(yè)調(diào)解機制。新聘249名仲裁員，其中建設(shè)工程、能源、金融等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑俨脝T占比達83.1%，為發(fā)揮仲裁專業(yè)優(yōu)勢提供了基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)新仲裁秘書績效考核機制和分類分級管理機制，激勵和引導(dǎo)仲裁秘書提高服務(wù)仲裁庭和當(dāng)事人的能力，承上啟下做好仲裁解紛質(zhì)效的溝通者和提醒者。編寫《仲裁法律知識讀本》，為干部職工和仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供了專業(yè)指導(dǎo)和權(quán)威教材。

　　建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，與市場監(jiān)管局聯(lián)合制定《東營市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解協(xié)議仲裁確認(rèn)工作規(guī)則》，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與仲裁銜接，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛“速調(diào)快裁”。

　　強化消費環(huán)境仲裁保護。以加強旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接為重點，同市文旅局創(chuàng)新打造糾紛調(diào)處化解機制，在全省率先成立旅游仲裁中心，運用法治手段推動旅游糾紛多元化解、依法治理，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。旅游仲裁經(jīng)驗做法被省政府專報刊發(fā)并在全省推廣。

　　強化涉外仲裁服務(wù)保障。成立了國際能源仲裁庭審中心，為東營市和勝利油田石化能源企業(yè)和石油工程施工企業(yè)更好“走出去”提供專業(yè)、方便、快捷的國際商事爭端解決服務(wù)。與武漢仲裁委員會簽訂了《關(guān)于合作建立國際能源仲裁服務(wù)機制備忘錄》，在辦理涉外仲裁案件、培養(yǎng)涉外法治人才、加強國際能源仲裁研究等方面深入開展合作，共同促進涉外法治工作發(fā)展。

　　開通“仲·企直通車”。開展“大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動30余次，運用法治體檢、仲裁建議幫助企業(yè)治未病、消隱患，引導(dǎo)企業(yè)在法治軌道上規(guī)范經(jīng)營、化解紛爭。整合法律資源壯大助企服務(wù)矩陣，組織“助企服務(wù)團”以園區(qū)和商會為重點，上門為企業(yè)提供全鏈條商事法律服務(wù)。開通法律服務(wù)熱線，為法律服務(wù)短缺的小微企業(yè)提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)1200余次。

　　推動仲裁服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面應(yīng)用“智慧仲裁”辦案系統(tǒng)，構(gòu)建了涵蓋網(wǎng)上立案、信息化存儲、電子送達、遠程視頻開庭、電子簽名等基于現(xiàn)代信息技術(shù)的仲裁案件審理模式，實現(xiàn)仲裁案件全流程在線辦理，網(wǎng)上立案率保持40%以上。通過仲裁程序、案件材料全程數(shù)字留痕“可倒查可追溯”，提高了辦案透明度，強化了全過程監(jiān)督，有力保障了當(dāng)事人仲裁權(quán)利和合法權(quán)益。

　　主動接受社會監(jiān)督。堅持開門辦仲裁，讓仲裁權(quán)在陽光下運行。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新聞媒體等社會各界人士中聘任首批18名社會監(jiān)督員，通過參加“仲裁開放日”、工作通報會等方式，常態(tài)化監(jiān)督和督促仲裁員和仲裁工作者廉潔公正辦案。