近年來，東營市委、市政府堅持問題導(dǎo)向，將“線上線下”巡查聯(lián)動非現(xiàn)場執(zhí)法與低空經(jīng)濟應(yīng)用場景緊密結(jié)合，確定廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為全市首個數(shù)字機場無人機安全巡檢試點單位，在全國先行先試固定懸浮翼無人機自動巡航非現(xiàn)場執(zhí)法新模式，突破傳統(tǒng)無人機巡查方式的局限，不斷深化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法成效，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平。

　　以科技賦能、優(yōu)化機構(gòu)為牽引 解決監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)不匹配的“痛點”

　　東營是?；反笫?，重大危險源1094處，面對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法長期存在的“小馬拉大車”困境，東營市堅持向科技要力量，向機構(gòu)要成效，做到“人少辦大事”。一方面，引入推廣固定懸浮翼自動巡航無人機。固定懸浮翼自動巡航無人機具有自動充電、智能回收、遠(yuǎn)程操控等功能，通過進行航線規(guī)劃、任務(wù)規(guī)劃，可開展全方位、全天候、全時段的自動飛行巡檢，最大程度提高監(jiān)管執(zhí)法頻率和巡檢覆蓋范圍，最大程度緩解傳統(tǒng)監(jiān)管模式擠占有限執(zhí)法力量的現(xiàn)象。另一方面，優(yōu)化整合非現(xiàn)場執(zhí)法人力資源。爭取市委編辦支持，在全國率先批復(fù)設(shè)立安全生產(chǎn)網(wǎng)上巡查執(zhí)法大隊，專項負(fù)責(zé)非現(xiàn)場執(zhí)法工作，同時指導(dǎo)各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)明確專人負(fù)責(zé)。組織全市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍積極參加自動巡航無人機技能培訓(xùn)，目前全市已有12人取得國家民航局頒發(fā)的無人機駕駛操作執(zhí)照，并熟悉掌握自動巡航無人機的系統(tǒng)操作，打造一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化的新一代監(jiān)管執(zhí)法骨干隊伍，大幅提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。

　　以多模態(tài)、定制化巡查為抓手 消除安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的“盲點”

　　借助自動巡航無人機多模態(tài)巡檢工作機制，著力在差異化監(jiān)管執(zhí)法方面下功夫、做文章。全域普掃全覆蓋，自動巡航無人機搭載長焦相機、機械快門廣角相機和高精度氣體傳感器，具備高精度拍攝取證和可視化實時監(jiān)測氣體泄漏的能力，最大有效作業(yè)半徑達(dá)10公里，可以巡航化工園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)的“邊邊角角”，看得“清清楚楚”。定制巡航聚重點，根據(jù)企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險等級，可按照巡航點位、巡航頻次和拍照取證頻率定制化巡檢航線，對園區(qū)內(nèi)液化烴儲罐區(qū)、?；穫}庫、液氯庫房等重點區(qū)域開展專項巡航，嚴(yán)密防范重大安全風(fēng)險。夜間巡航守底線，針對夜間非法違法行為易發(fā)和夜間巡查力量相對薄弱的現(xiàn)實，引入熱成像和遠(yuǎn)紅外技術(shù)，讓自動巡航無人機化身為智能“守夜人”，重點對停產(chǎn)停工企業(yè)、四閑院落開展空中夜查，強力震懾夜間非法違法行為。

　　以大模型、大數(shù)據(jù)分析為引擎 攻破主動捕捉線索 開展靶向執(zhí)法的“難點”

　　搭建AI智能分析算法模型，通過開展大數(shù)據(jù)自適應(yīng)分析比對，不斷提升AI識別的準(zhǔn)度，真正實現(xiàn)無人機從“看得見”到“看得懂”的蝶變，全面提升主動識別獲取違法行為線索的能力。影像比對防違建，通過無人機周期拍攝，形成二維正射影像素材庫，運用人工智能算法找出差異形成圖斑，形成預(yù)警信息，極大提前發(fā)現(xiàn)和介入時間，有效避免未批先建等重大違規(guī)行為。作業(yè)識別抓現(xiàn)行，建立企業(yè)動火、登高等作業(yè)影像庫，通過提取氣瓶、電焊機、滅火器、起重機、管廊等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施特征參數(shù)，同時結(jié)合區(qū)域人員活動情況，多指標(biāo)多要素耦合判定違規(guī)動火、登高等危險作業(yè)行為，并第一時間低空拍攝取證，堅決打擊?；髽I(yè)特殊作業(yè)違規(guī)行為。

　　固定懸浮翼無人機自動巡航非現(xiàn)場執(zhí)法模式運行以來，共制定精細(xì)化航線15條，巡查企業(yè)1500余家次，發(fā)現(xiàn)承包商及特殊作業(yè)25次，其他各類異常情況65次，AI識別準(zhǔn)確度在95%以上，打擊非法行為3起，跟進線下執(zhí)法處罰企業(yè)15家次，處罰20余萬元，推動全市?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的同時，切實做到對守法企業(yè)“無事勿擾”、對違法企業(yè)“利劍高懸”。（李月龍）