大眾網(wǎng)·海報新聞東營1月11日訊（記者 唐夢琳 王藝霏）“鄉(xiāng)村美不美，事關廣大農民的獲得感、幸福感，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，事關全面小康的底色和成色�！痹诮衲甑臇|營市兩會上，山東潤松農業(yè)科技有限公司董事長茍水民建議打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繪就美麗鄉(xiāng)村底色。

　　茍水民介紹，近年來，東營市聚焦建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，把農村環(huán)境治理作為重點內容，持續(xù)加大整治力度，農村環(huán)境治理的體制機制基本建立。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)衛(wèi)保潔體系不斷完善。全市建設運行城鄉(xiāng)垃圾轉運站97座，垃圾日產日清、無害化處理率達到95%以上。二是符合農村特點的垃圾治理模式逐步建立。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進秸稈機械還田和飼料化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場設施配建率97%，糞污綜合利用率81.8%，農作物秸稈綜合利用率94.4%。三是農村生活污水治理積極推進。全市1675個村莊污水治理情況普查已完成，255個村莊完成整治。

　　雖然農村環(huán)境面貌明顯改善，但與先進地區(qū)相比，與群眾期望相比，仍有不少短板：一是農民參與農村環(huán)境治理主體意識不強。部分農民生活習慣落后，環(huán)保意識淡薄，生態(tài)價值觀念滯后，對垃圾產生的危害了解不夠。二是設施設備配備不完善。目前東營市垃圾處理廠處理能力不足，2018年生活垃圾日產生量約為1850噸，但實際日處理量僅為1500噸左右。垃圾轉運站建設不到位，大部分設計標準較低，普遍存在未設置隔離綠化帶、排風除臭系統(tǒng)不完善等問題。部分鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)設施缺乏整體規(guī)劃，垃圾轉運能力不適應當前生產生活需要。部分居民小區(qū)、路邊店未配備垃圾桶。三是污水收集量不足。據(jù)測算，農村每戶每天用水量約為0.15方，但能收集到的污水不足0.04方。如廣饒縣大王鎮(zhèn)封廟村污水集中處理設備的日處理能力100噸，但實際日進水量僅為8-10噸。四是機制法制還不健全，資金支持不夠。當前針對農村環(huán)境治理工作的責任主體、實施方法、技術規(guī)范、措施辦法等都沒有明確法規(guī)依據(jù)。農村生活污水治理任務重、投資大，但市級沒有配套專項資金，各縣區(qū)普遍反映資金壓力大。

　　為了建設美麗鄉(xiāng)村，打造宜居生態(tài)環(huán)境，茍水民建議：

　　堅持一張藍圖繪到底。堅持高位推動，嚴格落實農村人居環(huán)境整治“一把手”責任制，對標三年整治方案，進一步明確時間表、路線圖，上下配合，合力攻堅，共同營造全方位動員、全社會參與的濃厚氛圍。注重運用專題化行動方式，積小勝為大勝，將農村環(huán)境治理工作層層推進。加大財政保障力度，鼓勵集體出資、村民繳費，建立起財政補助、鄉(xiāng)村出資、村民適度繳費的多渠道投入機制。積極推行市場化運作，探索通過PPP模式，吸引社會資本參與設施建設和運營服務。針對農業(yè)面源污染防治法律散亂現(xiàn)狀，推進《東營市農村環(huán)境治理條例》地方立法。

　　下好垃圾資源化利用“先手棋”。通過政策激勵，推動源頭分揀。可借鑒浙江省金華市“兩次四分法”農村生活垃圾分類減量處置模式，建立“垃圾回收兌物超市”，倡導群眾以分揀的垃圾兌換相應的生活品或現(xiàn)金等，引導農民養(yǎng)成垃圾分揀分類的習慣。制定制度，規(guī)范垃圾收運時限，確保垃圾日產日清。按照“四分四定”（分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位）原則，推進農村垃圾管理向標準化、體系化、規(guī)范化邁進。

　　密織農村生活污水“治理網(wǎng)”。本著綠色環(huán)保、高效實用、尊重群眾意愿的原則，編制好全市農村生活污水治理實施方案。將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治重點任務，積極推進工作開展。區(qū)分不同情況，選擇符合實際的生活污水處理方式。城郊村可納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，較大型村莊和連片區(qū)可建設鋪設管網(wǎng)的農村污水集中處理站，較小村可利用氧化塘或人工濕地處理，零星村可利用污水收集池收集外運處理。制定科學合理的農村生活污水處理項目方案，并積極爭取上級政策支持，落實市級專項配套資金，保障項目實施。

　　打好農村人居環(huán)境整治“組合拳”。加速實現(xiàn)人居環(huán)境整治全覆蓋，進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理體系。部署農村人居環(huán)境整治典型示范縣鄉(xiāng)工程，總結提煉符合本地實際的可推廣、標準化的經(jīng)驗模式。健全深化督查治理體系，把農村環(huán)境治理工作納入黨政績效考核，制定配套獎懲機制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好垃圾治理評比，開展檢查評估和觀摩督導，確保整治工作有序推進。定期組織村干部和保潔員觀摩培訓，通過多種方式，引導村民養(yǎng)成自覺愛護環(huán)境、自覺對垃圾分類減量、自覺繳納保潔費用的良好習慣。