大眾網·海報新聞東營1月11日訊（記者 李乃馨 王藝霏）“行業(yè)性專業(yè)性調解組織是矛盾糾紛多元化解的重要組成部分，是專業(yè)調解的骨干力量，然而東營市目前在行業(yè)性專業(yè)性調解組織的建設上與先進地區(qū)還有不少差距�！睘榇�，東營市政協(xié)常委、市中級人民法院副院長宋學民建議加強行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設，建立多元化矛盾糾紛調處機制。

　　宋學民介紹，行業(yè)性專業(yè)性調解組織是矛盾糾紛多元化解的重要組成部分，是專業(yè)調解的骨干力量。其調解行為的專業(yè)性、規(guī)范性，調解結果的示范性、指引性，既是鮮明特征，也是優(yōu)勢所在。目前東營市已建立各類人民調解組織2148個，配備有專兼職調解員6178名，成立行業(yè)性專業(yè)性調解委員會36個，全市四級矛盾糾紛多元化解平臺基本建成，四級人民調解組織體系基本成型。但與先進地區(qū)相比，東營在行業(yè)性專業(yè)性調解組織的建設上還有不少差距。主要表現為：一是調解員隊伍年齡結構不合理。二是基層調解員精力有限。三是糾紛化解水平不高。四是基層調解程序不夠嚴謹規(guī)范。

　　宋學民建議：

　　一、擴大調解組織覆蓋面。依托市、縣兩級人民調解中心，由政府相關部門牽頭，與當地具備條件的商會、行業(yè)協(xié)會、調解協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等機構進行協(xié)商溝通，針對薄弱環(huán)節(jié)，整合社會各相關領域的專業(yè)人才力量，著力推進行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設，不斷完善、規(guī)范組織機構和運行機制，推動調解組織不斷向行業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

　　二、優(yōu)化人民調解員隊伍結構�？刹扇」_招考、選聘的方法，嚴格考核考察錄用程序，將有較強調解能力、豐富法律知識和廣泛群眾基礎的年輕優(yōu)秀人才，吸收到專職調解隊伍中來，改善隊伍結構。推行人民調解員培訓準入、持證上崗和人民調解員等級制度。改革創(chuàng)新調解工作考核辦法，完善調解員績效考核機制，充分調動其工作積極性，保持調解員隊伍的活力。廣泛吸納轄區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員、退休教師、退休干部、熱心調解工作的社會志愿者加入調解員隊伍，擴大人民調解工作的社會參與度與影響力。建立調解員誠信檔案，維護人民調解的社會公益性與公信力。通過扎扎實實的工作，逐步提高人民調解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化、社會化水平，適應新時代人民調解工作的需要。

　　三、提升調解員隊伍專業(yè)化水平。通過加大選任專職調解員力度，提高專職調解員比例，讓其發(fā)揮“術業(yè)有專攻”的骨干作用。推行政府購買調解服務，采取聘請、聘任方式，在法律、教育、金融、保險、經貿、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)或相關社團組織中，選取經驗豐富、有權威性、影響力大的專家學者，納入到調解人才“專家?guī)臁敝�，讓他們積極參與調處專業(yè)性強、代表性強的復雜疑難糾紛案件，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，打造具有典型示范意義的矛盾糾紛調處案例，積極推廣成功經驗做法，引領調解工作水平的提升。

　　四、建立常態(tài)化培訓工作機制。規(guī)范調解員崗前培訓、在崗培訓制度，定期邀請資深法官及律師參與理論授課及業(yè)務輔導，通過集中培訓和輪訓使每個調解員不斷補充更新知識，增強調解隊伍的法律素養(yǎng)、政策水平。定期組織調解員觀摩法院庭審，推薦人民調解員擔任人民陪審員，加強相互間學習交流，促進人民調解與司法審判的良性互動。通過以案釋法、以案助學，不斷拓寬人民調解員的工作視角和思路，提高調解工作技能。