大眾網·海報新聞記者 李文潔 東營報道

　　編者按：12月15日上午，平安中國建設表彰大會在京召開，東營市被授予“平安中國建設示范市”榮譽稱號，標志著全市平安建設邁上了新水平。為全面了解東營市在平安建設中所開展的工作，近日，大眾網·海報新聞記者深入基層一線進行系列報道。

　　黃河路街道位于東營區(qū)城區(qū)南部，面積59平方公里，轄區(qū)19個社區(qū)、6個村居、1個商貿城，總人口約7.1萬戶、116.8萬人各類經營主體1.3萬戶，城鄉(xiāng)集合、油地交織、產業(yè)多元深入貫徹落實市委、區(qū)委關于平安建設的決策部署，東營區(qū)黃河路街道堅持穩(wěn)定壓倒一切不動搖，狠抓平安建設各項工作的落實，保持了黃河路街道轄區(qū)社會政治穩(wěn)定的良好局面。

　　制度為本，夯實平安建設基礎

　　創(chuàng)新網格化社會治理機制。統籌各方力量以網格為基本單元，推進“一網統籌、一格聚力、一員六能”社區(qū)微治理。設置5個網格工作片區(qū)，下沉19名科級干部、63名街道中層擔任黨建指導員，213個網格全部實現黨組織建設全覆蓋，構建起“街道黨工委、社區(qū)黨委、網格黨組織、樓宇黨小組”四級聯動工作格局。

　　制定專職網格員、調解員日常巡查制度。專職網格員在“一日雙巡”的基礎上，與專職調解員結成“巡訪小組”，深入社區(qū)一線、居民家中“問計于民、問需于民”，對社情、輿情和公眾訴求進行排查監(jiān)測，提前預警矛盾風險點，及時發(fā)現、有效處置苗頭性傾向性問題。

　　全面建立街道法律顧問及一村(社區(qū))一法律顧問制度。深入推進法治鄉(xiāng)村建設，每村(社區(qū))選出1名“法治帶頭人”、1名“法律明白人”，干部隊伍積極帶頭，廣泛動員各方面的力量積極參與。加強法治文化宣傳教育陣地建設，并與黃河路街道年度綜合考核掛鉤，每季度定期督導，完善“一場一廊一街-角”鏈條式法治宣傳陣地格局。常態(tài)化開展《社區(qū)矯正法》《民法典》等系列宣傳活動，通過現場解答法律咨詢等形式，提高廣大居民的法治觀念。通過各種方式的宣傳，讓廣大居民以多種方式了解法治文化就在身邊，引導居民學習法律法規(guī)，弘揚法治文化，增強法治能力。

　　隊伍為本，保障平安建設運行

　　加強矛盾調解隊伍建設。堅持“一站式接待、一攬子調處、全鏈條服務”，街道層面建成“一廳四室”(矛盾糾紛受理 大廳和矛盾調解室、法官工作室、司法確認室、 心理咨詢室),轄區(qū)19個城市社區(qū)矛盾調處中心和6個農村社區(qū)矛盾調處中心布局合理，形成了15分鐘矛盾糾紛化解圈。每個矛盾調處中心配備1名專職工作人員和2名專職人民調解員，堅持專職專干，優(yōu)選轄區(qū)內具有公檢法司信工作經歷和法律相關專業(yè)的擔任人民調解員。

　　壯大網格員隊伍。每個網格配備“1+N+X”的工作力量，按照“管理全覆蓋、力量全下沉”原則，公開選聘213名專 職網格員，137名千部職工下沉到網格，24名油地社區(qū)工作者交叉任職，實名認證網格協管員5635人，帶動9000余名黨員群眾參與到社會治理中來。

　　搭建社會參與平臺。組建35支社社會化矛盾糾紛多元化限隊伍。引導0個居民白組織參與矛盾到紛化解。檢的本在區(qū)中心設置法官工作聯絡點，選派法官4人、律師7人、民警6人，輻射其他22個社區(qū)中心，帶動打造玉景麗岑、鑫源鄭桂林、錦城圓誠等7處品牌調解室。

　　科技為柱，支撐平安建設發(fā)展

　　搭建指揮調度協調聯動平臺。推進鎮(zhèn)城治理運行管理中心矛盾糾紛多元化解調處中心、網格化服務管理中心政務熱線處理中心“四位一體”建設，構建起“矛盾糾紛聯調、突出治安問題聯治、平安建設聯創(chuàng)、突發(fā)性事件聯處”的工作機制。整合網格化服務管理中心等9個部門派員進駐，城市管理、衛(wèi)生健康等13個部門信息平臺，加強對市域治理運行數據的監(jiān)測預警，利用大數據對城鄉(xiāng)運行情況進行分析研判，對街域理運行中發(fā)現的問題轉辦、交辦、督辦、回訪。

　　開展“雪亮工程”建設。首批確定南李、耿井、萬泉、景屋、東趙、南王屋六個村作為雪亮工程項目試點。監(jiān)控覆蓋各村居社區(qū)主要出入口、道路、廣場及重點區(qū)域，基本實現監(jiān)控全覆蓋。根據各村居覆蓋面積及治安管理狀況情況，共新建196路監(jiān)控攝像頭，其中萬泉村31路、耿井村30路、南李村28路、南王屋村21路、東趙村51路、景屋村26路以及部分中小學幼兒園5路、燕山路及長途汽車總站人口密集區(qū)域4路,合并原有攝像頭70余路。各村均建設有監(jiān)控中心，配備有硬盤錄像機，

　　實現本村監(jiān)控實時存儲及調閱。結合智慧社區(qū)項目開展，用戶在家中通過雪亮監(jiān)控，即可隨時隨地的調取家庭周邊的監(jiān)控進行收看，真真正正的做到了“家家戶戶看監(jiān)控，人人都是巡防員”，為平安建設提供了堅實的用戶基礎。

　　推進智慧社區(qū)建設。高標準打造錦城社區(qū)、玉景社區(qū)智慧社區(qū)，在社區(qū)至高點布設高空AR設備、智能攝像頭，對火災、店外經營、違章停車等實現線上智能監(jiān)測。在惠都小區(qū)內布設周界攝像、智能監(jiān)控攝像機、消防通道監(jiān)控攝像機，對小區(qū)的主干道、樓棟周邊、廣場等公共區(qū)域部署智能抓拍攝像機，實現小區(qū)監(jiān)控全覆蓋。配合公安部門建設智慧安防平臺，實時獲取居民的進出記錄、訪客的進出記錄、內部車輛的進出記錄、訪客車輛的進出記錄，實現進出記錄的存儲和分析，為智能預警提供數據基礎。通過數字賦能，以信息化促進治理精準化，實現“線上監(jiān)測，線下精準治理”。