1月15日，全國自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會在北京召開，東營市自然資源和規(guī)劃局被人力資源和社會保障部、自然資源部授予“全國自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號。本次表彰是自然資源部組建以來開展的首次“雙先”表彰，是對自然資源系統(tǒng)工作的一次階段性檢閱和激勵，意義重大。

　　近年來，東營市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新實干、事爭一流，推動各項任務(wù)落實落地，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、國土變更調(diào)查等工作走在了全省、全國前列，連續(xù)多年市委、市政府綜合考核為“優(yōu)秀”，多次被市委、市政府表彰為“先進(jìn)集體”，獲評“第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)集體”“全國文明單位”“全國節(jié)約型機關(guān)”等榮譽稱號，東營市先后被授予“中國溫泉之城”、全球首批“國際濕地城市”“全國第一批城市設(shè)計試點城市”等稱號。

　　恪守初心，高層次推動機關(guān)黨的建設(shè)

　　實施黨組織書記抓基層黨建突破項目，打造“綠水青山就是金山銀山”黨建品牌，促進(jìn)基層黨建健康發(fā)展、干出實效。強化思想政治建設(shè)，認(rèn)真落實“第一議題”，形成踐行“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”責(zé)任體系和制度保障。打造黨組織書記講精品黨課、科室長講業(yè)務(wù)、黨員講微黨課、老黨員講傳統(tǒng)“四講”工程，推動黨的創(chuàng)新理論走深走心走實。

　　長遠(yuǎn)謀劃，高站位優(yōu)化國土空間布局

　　科學(xué)有序推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，構(gòu)建“1+19+N+1”的市級規(guī)劃體系。劃定“三區(qū)三線”，形成“一心兩翼、一園兩帶、兩區(qū)四片”市域國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，構(gòu)建“一園、兩帶、多廊道”的市域生態(tài)安全格局，建設(shè)“兩區(qū)、四片、多園”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，構(gòu)筑“一環(huán)兩苑、雙軸三組團”的空間結(jié)構(gòu)，全面提高國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。編制《東營市濕地保護(hù)規(guī)劃》《中心城濕地保護(hù)規(guī)劃》《東營市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)；堅持“精明增長”“精致城市”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計編制，打造舒朗大氣、生態(tài)宜居的特色城市。

　　擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量助推經(jīng)濟社會發(fā)展

　　強化新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排，2021年以來保障津濰高鐵等國家、省、市重點項目建設(shè)200余個、土地3萬余畝；劃定海岸建筑退縮線，成為全省首個通過審核備案的地級市，全市新增產(chǎn)業(yè)用地面積上萬畝。完成土地征收成片開發(fā)方案編制，批復(fù)開發(fā)片區(qū)113個。強化土地節(jié)約集約利用，建立建設(shè)用地全過程監(jiān)管、“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)等制度，形成低效用地再開發(fā)“東營模式”，批而未供處置典型案例在全國通報學(xué)習(xí)，東營區(qū)被自然資源部認(rèn)定為首批自然資源節(jié)約集約示范縣。推動不動產(chǎn)登記與水電氣熱協(xié)同過戶、帶抵押過戶等改革措施落地，著力優(yōu)化登記財產(chǎn)營商環(huán)境。積極推動全市房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題化解工作，2019年、2021年、2023年接續(xù)化解油田、城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)問題近30萬戶。

　　統(tǒng)籌謀劃，高水平實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　推動建立以黃河口國家公園為主體，其他自然公園為補充的自然保護(hù)地體系，國家公園處于第二批國家公園報批設(shè)立優(yōu)先順序。啟動由多個棲息地聯(lián)合申報這一超大規(guī)模的“中國黃（渤）海候鳥棲息地”申請世界自然遺產(chǎn)項目，已完成現(xiàn)場評估考察；建立市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級森林濕地長工作機制，設(shè)立森林濕地長1370名，形成了覆蓋全域的組織體系。穩(wěn)步有序推進(jìn)沿黃生態(tài)長廊、黃河三角洲濕地與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項目等國家、省級生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目實施。完成18個區(qū)塊地?zé)峋畳炫瞥鲎?，在全國率先探索解決了非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)與油氣礦業(yè)權(quán)重疊問題。

　　守正創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)突破發(fā)展難題

　　打造“十全事美”改革品牌，爭取了內(nèi)陸濕地調(diào)查等國家級試點、示范項目14個，草原有害生物普查等省級試點8個，測繪專項自主可控等工作在東營召開國家、省級經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。圓滿完成全國首批、黃河流域第一家自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點任務(wù)，順利通過自然資源部評估驗收，自然資源部在東營召開總結(jié)交流會。數(shù)字賦能干部考核典型案例得到省委組織部肯定并推廣。被自然資源部定為全國首個基層法治聯(lián)系點，被山東省大數(shù)據(jù)局定為全省首批數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實驗室。在全省率先引入智能無人機機場，建立起了無人機智慧監(jiān)測監(jiān)管體系。

　　堅定不移，高要求守住領(lǐng)域發(fā)展底線

　　市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護(hù)的意見》，“十三五”期間耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核名列全省第一，“十四五”期間全市耕地面積實現(xiàn)三連增。常態(tài)化開展衛(wèi)片執(zhí)法，維護(hù)自然資源管理秩序，連續(xù)多年在部省層面保持“零約談、零通報、零問責(zé)”。持續(xù)強化森林火災(zāi)防范，全面完成森林草原火災(zāi)風(fēng)險普查，全市森林草原防火形勢多年持續(xù)穩(wěn)定。

　　下一步，東營市自然資源和規(guī)劃局將以此為契機，高質(zhì)高效提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，快速精準(zhǔn)強化要素保障能力，多措并舉加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)不斷提升改革創(chuàng)新水平，從嚴(yán)從實守住發(fā)展底線紅線，切實落實工作責(zé)任，全面提升工作水平，推動各項工作規(guī)范提升、實現(xiàn)跨越。（田萬強）