兩會熱點深讀|國家戰(zhàn)略閃耀“東營元素”

2021-01-29 10:47:07 來源: 東營網(wǎng)-東營日報 作者: 王俊杰

  一座城市的夢想與追求,一旦融入國家戰(zhàn)略,就被賦予了特殊的使命與機(jī)遇。

  當(dāng)前,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實施階段,東營作為黃河入?诔鞘,具有其他城市不可比擬的優(yōu)勢,國家規(guī)劃綱要體現(xiàn)了大量東營元素,“十四五”時期這些元素將加快落地,賦予了東營美好的發(fā)展前景。

  宏偉的事業(yè),總是在宵衣旰食中騰飛;壯麗的篇章,總是在朝乾夕惕中寫就。一路走來,更深刻感受到東營市領(lǐng)導(dǎo)層和決策者的行之快、思之遠(yuǎn)、為之實,更切身體會到東營向上發(fā)展的力量、速度和魄力。

  “東營將切實擔(dān)當(dāng)起在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的重大責(zé)任,抓住機(jī)遇搞好系統(tǒng)謀劃,加快推進(jìn)實施重點項目,推動黃河三角洲生態(tài)大保護(hù)與東營高質(zhì)量發(fā)展相得益彰。”市委書記李寬端如是說。

  大江流日夜,慷慨歌未央。面對新的歷史方位和歷史使命,東營正以時代擔(dān)當(dāng)、歷史耐心和科學(xué)邏輯,蹚出了一條現(xiàn)代化濕地城市改革發(fā)展的追夢路!

  立城先立志成事先成思:頂格推動系統(tǒng)謀劃,“快”字當(dāng)頭、“深”字發(fā)力、“實”字推進(jìn),在對接融入國家戰(zhàn)略中贏得主動

  歷史,往往需要經(jīng)過歲月的洗刷才能看得更清楚。

  2009年、2011年,黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略相繼上升為國家戰(zhàn)略。很長一段時間里,這為東營發(fā)展提供了機(jī)遇、注入了活力、打開了空間。

  東營人更加深刻體會到“國家戰(zhàn)略”四個字沉甸甸的份量。深圳興濤,海南弄潮,浦東逐浪,雄安揚波……無不與國家戰(zhàn)略密切相關(guān)。這四個字的背后,是國家的選擇,發(fā)展的趨勢,更是一座城市跨越發(fā)展的選擇。

  黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會召開后,市委、市政府迅速行動,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建工作專班,聘請國家宏觀院成立編寫組,與國家、省同步啟動編制《黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》。

  “作為地級市,東營啟動規(guī)劃編制工作,可以說是比較早的!笔邪l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,我市積極到國家有關(guān)部委以及省直部門對接匯報,在沿黃地級市中是最積極的。

  規(guī)劃質(zhì)量決定著工作質(zhì)量。我市積極開展“1+9”規(guī)劃體系編制,持續(xù)進(jìn)行修改完善!1+9”體系中的“1”指《東營市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》,“9”指的是綠色能源石化基地建設(shè)、鹽堿地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等9個專項規(guī)劃。同時,圍繞生態(tài)保護(hù)、黃河安瀾、“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域謀劃提出一批重大工程。

  “打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理的重要標(biāo)桿;國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū);鹽堿地高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地;黃河入海文化旅游目的地;沿黃沿海和山東半島城市群交通物流重要節(jié)點城市!痹趯嵤S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中,我市定位清晰、行動迅速,用主動贏得了主動。

  “東營緊緊抓住了國家戰(zhàn)略,必定能乘勢而上,再創(chuàng)新輝煌!薄盁o論是石化產(chǎn)業(yè)還是生態(tài)濕地,東營都獨具優(yōu)勢,發(fā)展前景廣闊。”對于下步發(fā)展,代表委員們信心十足、干勁十足。

  生態(tài)優(yōu)先綠色打底:以戰(zhàn)略思維系統(tǒng)思維研究城市發(fā)展的重大問題,以基礎(chǔ)性體制性工作為未來發(fā)展夯基壘臺,打造濕地城市、涵養(yǎng)城市氣質(zhì),污染治理攻堅、建設(shè)美好家園

  市委六屆四次全會提出了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位,標(biāo)注了東營市改革發(fā)展新高度。實踐證明,這個定位把得準(zhǔn),目標(biāo)鼓舞人心。而其中每項任務(wù),都必須以綠色發(fā)展為底色、以生態(tài)建設(shè)為特色。

  在生態(tài)文明建設(shè)中,東營市堅持用生態(tài)的辦法治理生態(tài),科學(xué)處理濕地與水的關(guān)系、濕地與城市的關(guān)系、濕地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)了從關(guān)注要素向關(guān)注要素之間關(guān)系轉(zhuǎn)變、從關(guān)注目標(biāo)向關(guān)注過程轉(zhuǎn)變、從基于技術(shù)向基于自然轉(zhuǎn)變。

  “生態(tài)是東營的最大財富和最大優(yōu)勢,這幾年,東營的生態(tài)環(huán)境越來越好!鄙H瘑T表示,在做好生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上,建議探索“航空+旅游”新模式,讓更多游客了解東營的生態(tài)魅力、感受東營的生態(tài)文化。

  榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號,成為獲此殊榮的全球18個城市之一;受邀參加首屆國際濕地城市市長圓桌會議并作典型發(fā)言……近年來,東營市決策層深刻把握東營生態(tài)優(yōu)勢,高點謀劃、高位推動,加快建設(shè)城市濕地,優(yōu)化提升城市風(fēng)貌,一座現(xiàn)代化濕地城市呼之欲出。

  圍繞濕地城市建設(shè),東營實施了三大工程:

  濕地保護(hù)工程。制訂實施《東營市濕地城市提升行動方案(2019—2020年)》,完善濕地保護(hù)體系。全市有國家級自然保護(hù)區(qū)1處,國家級海洋特別保護(hù)區(qū)5處,國家濕地公園(試點)1處。

  濕地修復(fù)工程。對綠地、濕地、水體湖泊進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用,全市恢復(fù)濕地面積2.33萬公頃,濕地保護(hù)率51.36%。

  濕地入城工程。中心城按照“兩帶三河五片多點”的濕地結(jié)構(gòu),打造“藍(lán)綠交織、清新明亮,城在濕地中、濕地在城中”的城市風(fēng)貌。

  三大工程的實施,是建設(shè)的、生態(tài)的、科技的一整套“組合拳”。

  建設(shè)黃河口國家公園,旨在保護(hù)黃河三角洲自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,提高黃河流域乃至世界生物多樣性。按照省里的部署,東營組建了工作專班正在推進(jìn)前期工作。

  污染治理是群眾關(guān)注的焦點,牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。

  水,綠色之源、生態(tài)之源、生命之源。東營展開了系列工程。

  ——治水,從根本上改善水環(huán)境。實施中心城兩河及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程,推動河湖長制從“全面建立”到“全面見效”。

  ——活水,以水系構(gòu)建生態(tài)濕地。實施天鵝湖蓄滯洪工程,僅用7個月完成工程主體建設(shè),解決了城市內(nèi)澇問題,增加了城市空氣濕度。

  ——親水,描繪人水和諧畫卷。東營濕地總面積4567平方公里,濕地率41.58%。在東營,濕地不僅沿湖、沿河而建,而且沿路而建。

  ——推進(jìn)渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。實施藍(lán)色海灣項目,恢復(fù)受損岸線和海洋生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格管控直排海污染源,在全省率先完成入海排污口整治。

  與此同時,通過精準(zhǔn)化治氣,天朗氣清成常態(tài);通過效能化治土,確保土壤生態(tài)安全;通過規(guī)范化治廢,打好治廢攻堅戰(zhàn)。

  “生態(tài)好不好,鳥兒先知道!比缃,有越來越多的珍稀鳥類來東營“安居”,每年近600萬只鳥類組成無數(shù)“飛行編隊”在這里穿梭,東營成為名副其實的“鳥類國際機(jī)場”。東營的鳥類已由原來的187種增加到現(xiàn)在的368種,有38種鳥類數(shù)量超過相應(yīng)物種全球總數(shù)量的1%。

  綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展:站在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度布局發(fā)展,讓傳統(tǒng)動能迸發(fā)新活力、新動能破土萌芽厚積成勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提“高度”、增“厚度”、拉“長度”

  在新舊動能轉(zhuǎn)換的新賽道上,東營站在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度謀劃下步發(fā)展。

  去年,東營威聯(lián)化學(xué)公司實施的200萬噸/年對二甲苯項目順利投產(chǎn),不僅打破了國內(nèi)企業(yè)對進(jìn)口的依賴,也為我省地?zé)捫袠I(yè)重整轉(zhuǎn)型提供了良好示范。

  大而強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,已成為東營經(jīng)濟(jì)“壓艙石”,讓東營經(jīng)濟(jì)保持了足夠韌性。

  集群發(fā)展。在高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,東營有序推進(jìn)煉化產(chǎn)能優(yōu)化整合,推動形成“一區(qū)、一片、多點”發(fā)展布局。重點以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、環(huán)境容量、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

  科技賦能。東營綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù),推進(jìn)園區(qū)智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成全國首個“5G+”智慧化工園區(qū)。

  優(yōu)勝劣汰。建立健全化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制,全力“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”,實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  既讓“老樹發(fā)新芽”,又讓“新樹深扎根”,人才是關(guān)鍵支撐!爱(dāng)前,有的企業(yè)出現(xiàn)‘中端’人才匱乏的情況。建議進(jìn)一步完善‘中端’人才引進(jìn)激勵政策,從購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、增加交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、一次性獎勵等方面給予更多優(yōu)惠。”李新洲委員表示。

  稀土催化材料產(chǎn)業(yè)園是東營按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺一基金一團(tuán)隊”模式打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個鮮明縮影。該產(chǎn)業(yè)園將帶動形成500到1000億元產(chǎn)值的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。依托首家國家級稀土催化研究院等科創(chuàng)平臺,東營正加快實施功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、高性能氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園等項目,新材料產(chǎn)業(yè)逐步邁入千億級產(chǎn)業(yè)集群行列。

  此外,東營生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)也正從小到大,由弱變強(qiáng),加速“突圍”。隨著創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動計劃的穩(wěn)步實施,一批高端研發(fā)平臺陸續(xù)運營,一批高能級創(chuàng)新型園區(qū)蓬勃興起,支撐帶動?xùn)|營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化不斷優(yōu)化。

  “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。工業(yè)始終是東營發(fā)展的‘壓艙石’。”“在東營投資興業(yè),感到安心、放心、舒心。”“建議加大對新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快建設(shè)‘平臺+項目+人才’聯(lián)動的科研管理體系!睂τ跂|營未來發(fā)展,代表委員們都充滿期待。

  江河奔騰不息,沖波逆折處更顯壯麗;汗水揮灑不止,爬坡艱難處更顯豪邁。

  實施國家戰(zhàn)略,東營人使命在肩、一往無前。

  一個更加美麗、更具活力的東營,正向我們走來!

初審編輯:

責(zé)任編輯:豐麗莎

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