大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營1月11日訊（記者 唐夢(mèng)琳 王藝霏）“今年，東營市政府將擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源列入了年度民生實(shí)事，全市學(xué)前教育迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇�！睂�(duì)此，東營市政協(xié)常委、民進(jìn)東營市總支主委、東營市文化和旅游局副局長王玉文建議進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，辦人民滿意的學(xué)前教育。

　　王玉文介紹，近年來，東營市實(shí)施了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，先后投資25億元新建、改擴(kuò)建幼兒園，新增、優(yōu)化學(xué)位3萬余個(gè)。市政府將擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源納入2020年度民生實(shí)事，提出改擴(kuò)建幼兒園、認(rèn)定普惠性幼兒園、擴(kuò)增普惠性學(xué)位等具體舉措，東營市學(xué)前教育資源將得到有效加強(qiáng)。

　　截至2019年11月，全市共有3-6歲戶籍幼兒66563人（含油田、農(nóng)高區(qū)），385所注冊(cè)幼兒園實(shí)際在園幼兒73168人，目前東營市已開始進(jìn)入幼兒入園高峰，預(yù)計(jì)2021年左右達(dá)到入園峰值。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和“全面二孩”政策的實(shí)施，城區(qū)適齡幼兒人數(shù)將持續(xù)增長，學(xué)前教育面臨著擴(kuò)容提質(zhì)的較大壓力，供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，具體表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)學(xué)位資源供需不均衡。目前，全市城區(qū)在園幼兒約為出生人口生源的2倍，規(guī)劃學(xué)位尚不能滿足包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)的所有適齡幼兒就近接受普惠學(xué)前教育的需求，而農(nóng)村幼兒園則出現(xiàn)了學(xué)位空余現(xiàn)象。二是普惠性民辦幼兒園占比較低。全市現(xiàn)有民辦園88所，其中普惠性民辦園占44%，比我省提出的“到2020年普惠性民辦園達(dá)到民辦園總數(shù)的50%以上”這一目標(biāo)尚有一定差距。三是市中心城區(qū)學(xué)前教育學(xué)位不足。城市化進(jìn)程加快帶來適齡兒童迅速增加，入園需求日益旺盛，而規(guī)劃學(xué)位尤其是普惠性學(xué)位尚不足以滿足適齡兒童入園需求，且短時(shí)間內(nèi)缺口仍將擴(kuò)大，矛盾將更加突出。

　　為了辦好人民滿意的學(xué)前教育，王玉文建議：

　　科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定應(yīng)對(duì)學(xué)前教育需求高峰的實(shí)施方案。在2014-2020年幼兒園布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，制定2020-2035年幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，確保優(yōu)先建設(shè)。

　　重點(diǎn)擴(kuò)增城區(qū)幼兒園學(xué)位。以建設(shè)、管理、使用好小區(qū)配套幼兒園為主渠道，積極擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。落實(shí)好老舊城區(qū)改造、新城開發(fā)和小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理政策，健全發(fā)改、教育、自然資源、住建、財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)管理的工作機(jī)制，配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，確保將配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。按照“一園一案”的原則，對(duì)應(yīng)規(guī)劃未規(guī)劃、緩建縮建、建成閑置及應(yīng)普惠未普惠的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進(jìn)行全面排查整改。力爭(zhēng)2021年前后，市中心城區(qū)新增足夠的普惠性學(xué)位，確保中心城區(qū)普惠性學(xué)位達(dá)到35000個(gè)，滿足適齡幼兒新增的入園需求。

　　提升民辦幼兒園普惠性。一方面，鼓勵(lì)舉辦普惠性民辦幼兒園。縣區(qū)財(cái)政應(yīng)將普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)貼按照一定標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)監(jiān)管。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，向社會(huì)公示。地方政府應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)，遏制過度逐利行為，切實(shí)減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過適當(dāng)提高公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，調(diào)劑公辦園和民辦園生源分布，減輕公辦園入園壓力。

　　實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源帶動(dòng)戰(zhàn)略。以創(chuàng)建學(xué)前教育普及縣（區(qū)）為突破口，在做好教育資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)我市學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式，建立示范性幼兒園對(duì)薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位委托優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦幼兒園，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展，不斷擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量。加大財(cái)政投入，全面改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展和提高。