大眾網(wǎng)·海報新聞東營1月11日訊（記者 唐夢琳 王藝霏）“今年，東營市政府將擴大普惠性學前教育資源列入了年度民生實事，全市學前教育迎來了難得的發(fā)展機遇�！睂Υ�，東營市政協(xié)常委、民進東營市總支主委、東營市文化和旅游局副局長王玉文建議進一步優(yōu)化資源配置，辦人民滿意的學前教育。

　　王玉文介紹，近年來，東營市實施了三期學前教育三年行動計劃，先后投資25億元新建、改擴建幼兒園，新增、優(yōu)化學位3萬余個。市政府將擴大普惠性學前教育資源納入2020年度民生實事，提出改擴建幼兒園、認定普惠性幼兒園、擴增普惠性學位等具體舉措，東營市學前教育資源將得到有效加強。

　　截至2019年11月，全市共有3-6歲戶籍幼兒66563人（含油田、農(nóng)高區(qū)），385所注冊幼兒園實際在園幼兒73168人，目前東營市已開始進入幼兒入園高峰，預(yù)計2021年左右達到入園峰值。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和“全面二孩”政策的實施，城區(qū)適齡幼兒人數(shù)將持續(xù)增長，學前教育面臨著擴容提質(zhì)的較大壓力，供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，具體表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)學位資源供需不均衡。目前，全市城區(qū)在園幼兒約為出生人口生源的2倍，規(guī)劃學位尚不能滿足包括進城務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)的所有適齡幼兒就近接受普惠學前教育的需求，而農(nóng)村幼兒園則出現(xiàn)了學位空余現(xiàn)象。二是普惠性民辦幼兒園占比較低。全市現(xiàn)有民辦園88所，其中普惠性民辦園占44%，比我省提出的“到2020年普惠性民辦園達到民辦園總數(shù)的50%以上”這一目標尚有一定差距。三是市中心城區(qū)學前教育學位不足。城市化進程加快帶來適齡兒童迅速增加，入園需求日益旺盛，而規(guī)劃學位尤其是普惠性學位尚不足以滿足適齡兒童入園需求，且短時間內(nèi)缺口仍將擴大，矛盾將更加突出。

　　為了辦好人民滿意的學前教育，王玉文建議：

　　科學規(guī)劃幼兒園布局。充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定應(yīng)對學前教育需求高峰的實施方案。在2014-2020年幼兒園布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，以縣區(qū)為單位進一步調(diào)整優(yōu)化，制定2020-2035年幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，確保優(yōu)先建設(shè)。

　　重點擴增城區(qū)幼兒園學位。以建設(shè)、管理、使用好小區(qū)配套幼兒園為主渠道，積極擴大公辦學前教育資源。落實好老舊城區(qū)改造、新城開發(fā)和小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理政策，健全發(fā)改、教育、自然資源、住建、財政等部門聯(lián)動管理的工作機制，配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，確保將配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。按照“一園一案”的原則，對應(yīng)規(guī)劃未規(guī)劃、緩建縮建、建成閑置及應(yīng)普惠未普惠的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進行全面排查整改。力爭2021年前后，市中心城區(qū)新增足夠的普惠性學位，確保中心城區(qū)普惠性學位達到35000個，滿足適齡幼兒新增的入園需求。

　　提升民辦幼兒園普惠性。一方面，鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園�？h區(qū)財政應(yīng)將普惠性民辦幼兒園生均補貼按照一定標準列入財政預(yù)算，并逐步提高標準。另一方面，加強民辦幼兒園收費監(jiān)管。民辦園收費項目和標準應(yīng)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示。地方政府應(yīng)依法加強對民辦園收費的價格監(jiān)管，堅決抑制過高收費，遏制過度逐利行為，切實減輕家長經(jīng)濟負擔。同時，通過適當提高公辦園收費標準等措施，調(diào)劑公辦園和民辦園生源分布，減輕公辦園入園壓力。

　　實施優(yōu)質(zhì)教育資源帶動戰(zhàn)略。以創(chuàng)建學前教育普及縣（區(qū)）為突破口，在做好教育資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，加快推進我市學前教育內(nèi)涵發(fā)展。實行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式，建立示范性幼兒園對薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對幫扶機制。鼓勵企事業(yè)單位委托優(yōu)質(zhì)學前教育機構(gòu)舉辦幼兒園，引導優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展，不斷擴增優(yōu)質(zhì)學前教育資源總量。加大財政投入，全面改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理，帶動區(qū)域內(nèi)學前教育發(fā)展和提高。